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工程建设项目合同段构成了开展发包工作的基本单元，它形成于管理者对工程规模的划分和对管理组织方式确定的过程。在项目管理知识领域中合同规划属于“范围管理”的范畴。合同规划不仅决定建设项目所涵盖的合同种类、数量、标的工程规模等具体内容，决定项目各参与方之间的对应关系，同时更决定整个工程的管理格局和组织形式。出色的合同规划思想体现了工程建设管理思路的关键点，为实施成功的项目管理奠定坚实基础。因此，在开展发包组织工作之前，做好这项工作关系着管理工作全局，更关系着工程现场施工局面的把控，对工程进度、造价、质量管理等方