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近几十年来，药品费用不断增长，各国药品筹资日益艰难。本文介绍了欧盟各国从20世纪80年代中期到90年代末药品政策的变化，主要讨论了公共药品费用控制政策。在分析中，作者将药品政策（或“一揽子政策”）进行了分类，分析了这些政策对欧盟各国的影响，并对其效果进行了评价。作者认为，欧盟各国的行为极像列队行进的企鹅，他们彼此机械模仿，而对所采取措施的效果和评价却全然不顾。作者还分析了国家及国际组织对药品政策制定的影响；考察了该领域的经济、政治和社会利益集团是如何影响药品政策决策过程的；作者还就该领域的研究指出了新的研