老干部工作转型发展的思考与探索

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  新形势下如何围绕中心服务大局做好老干部工作,已成为老干部工作转型发展的核心和焦点。中组部老干部局经过多年的认真实践、探索和总结,于2014年正式提出了把“为党和人民的事业增添正能量作为老干部工作价值取向”的重大命题,并成为今后老干部工作转型发展的方向和重要工作任务。怎样理解转型发展、如何适应转型发展,这是我们每一个老干部工作者都应当认真思考和回答的问题。
  怎样理解转型发展
  为党和人民的事业增添正能量是老干部工作转型发展的必然选择。从内部人口结构来看,我国已整体进入老龄化社会,我们必须把老干部工作放在人口老龄化这个大背景下来思考。从社会大的环境来看,党的十六届三中、四中全会提出了“科学发展”“和谐社会”的理念,在这一理念的指导下,我们就不能过分强调和突出对某一个方面的特殊照顾,特别是随着社会改革的深入推进,老干部服务管理的方式和手段都将发生变化。从制度环境看,随着时间推移,针对离休干部的一些特殊照顾政策也将随之消失,如果我们继续专注于生活待遇、养老服务等方面的照顾,一方面是缺乏政策支撑,另一方面我们的优势也难以得到发挥。因此,要全面做好离退休干部工作,为党和人民的事业增添正能量将是我们老干部工作转型发展的必然选择。
  为党和人民事业增添正能量是老干部工作的价值所在、使命所系。一是老干部工作需要正能量。新形势下做好老干部工作其中一个重要的任务就是“更加注重加强教育引导”,组织开展正能量活动不仅是老干部工作围绕中心服务大局的需要,也是加强老同志政治思想教育、引导老同志发挥作用的需要。二是全社会需要正能量。我们的工作对象是近2000万离退休干部,他们不是一般的普通群众和老人,是我们党执政兴国的重要力量和宝贵资源,和谐社会需要正能量,我们有责任搭建平台,让老干部带动周围群众共同释放正能量。三是党和人民的事业需要正能量。从国际形势看,全球治理體系深刻变革,不同制度模式、发展道路深层较量和博弈,能否把握机遇、赢得主动,我们不仅需要大智慧,同时,还需要广大人民群众特别是广大离退休干部的参与和支持。从国内情况看,十八大以来取得了举世瞩目的成绩,得到社会普遍的认可、高度评价,但总有人发出不和谐的声音,如果老干部能够及时发出好声音,对于党委政府来说是一个最有力的支持。
  为党和人民事业增添正能量活动与传统意义上的老干部工作有什么区别和联系。我认为落实政治待遇、生活待遇、服务管理都不应当属于正能量活动的范畴,从广义上讲只有组织老同志发挥作用属于正能量活动的范畴,但是它们之间又有所不同:第一,发挥作用强调的是要求老同志直接去做某一件具体工作,正能量活动的要求是影响社会带动他人,着力点不同;第二,发挥作用过去没有特别强调聚焦中心,正能量活动现在特别强调要贴近中心,影响力不同;第三,发挥作用偏重于具体物质上的效果,正能量活动偏重于思想精神层面的引导,侧重点不同。
  如何适应转型发展
  提高思想认识,进一步增强老干部工作转型发展的紧迫感。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,我们需要通过不同的渠道和方式将全社会的力量和共识凝聚成强大的正能量,这不仅是我们义不容辞的责任和义务,也是党中央对老干部工作部门寄予的殷切希望和要求,我们要进一步增强责任感、紧迫感和使命感。
  切实搞好服务,为老干部工作转型发展提供物质基础和思想保障。中组部要求各级老干部工作部门要敬爱致恭、满怀深情地做好老干部服务工作,只有这样才能真正做到“让党放心、让老同志满意”。因此,落实好老干部政治生活待遇,在思想上关心、在生活上照顾、在精神上关怀,不仅是我们老干部工作部门重要的职责和长期的工作任务,也为老干部发挥作用、开展正能量活动提供了物质基础和思想保障。
  创新活动载体,积极探索老干部工作转型发展的新路子。从贵州近年来开展正能量活动的实践情况来看,还有很多值得总结和改进的地方:一是认识不到位,发展不平衡。有的地方和单位对开展正能量活动的意义、价值、内涵认识不充分,没有结合本地区本单位的实际情况认真研究分析,仅仅把它当作一项普通的活动来安排部署,习惯于用日常驾轻就熟的演出纪念活动、联欢节庆活动、培训竞赛活动、宣讲学习活动等代替正能量活动,有的甚至认为这就是中组部要求的正能量活动。二是内容不聚焦,观念未更新。一些地方和单位在内容设计上贴近中心不够,没有找准中央的要求与地方党委政府的热点、难点、关注点,主题空泛化、载体一般化,致使老同志参与积极性不高,结果毫无影响力和感召力,甚至有的地方和单位还仅仅停留在组织老同志发挥作用这样一个层面上。三是措施不具体,创新缺载体。一些地方和单位没有按照正能量活动的要求,结合本地区本单位的工作实际,作出进一步的安排和部署,有的甚至还是一般性的号召和要求,没有具体的措施和办法,缺乏可操作实用的创新载体。
  转型发展的实践与探索
  怎样理解中组部对正能量活动“三句话”的要求。“展示阳光心态”是正能量活动的基础和前提,老干部长期受到组织的教育和培养,绝大多数的老同志具备了阳光的心态,我们要充分运用好这一优势,必须“更加注重加强教育引导工作”,将蕴藏在老同志中间的阳光心态转换成影响社会、带动他人的正能量。“体验美好生活”主要是为老同志释放正能量,提供一个实践交流的平台,通过搭建平台,用对美好生活的真切感受去鼓舞人,用日新月异的变化去教育人,用积极平和的心态去引导人,用先进事迹去感染人,用无私奉献的精神去感召他人。“畅谈发展变化”这是开展正能量活动的核心和落脚点,“展示”和“体验”其目的就是为了“畅谈发展变化”增添正能量。由此可见,为党和人民的事业增添正能量活动有三个明显的特点可以遵循:一是要影响社会带动他人;二是要紧贴中心设计载体;三是要注重思想精神上的引导。
  贵州省开展为党和人民事业增添正能量活动的实践与探索。一是在“面”上抓落实推进。成立领导小组,下发“指导意见”和“实施方案”,举办“创新大赛”等;按照中组部的统一安排和部署,组织开展“我看党的十八大以来的变化”“我看从严治党新气象”等专题调研。二是在“点”上抓创新突破。着力打造了“为党和人民的事业增添正能量—贵州老干部讲坛”平台载体,去年举办了“脱贫攻坚我参与,‘两学一做’我争先”“红色传承我带头,不忘初心跟党走”两期讲坛,今年我们正在策划第三、四期讲坛。下一步的打算是集中举办“大讲坛”、分散开展“小讲堂”、创新推进“微课堂”。(作者系贵州省委老干部局巡视员)
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