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首先从建立和完善承包经营责任制起步。我省的国有企业改革从1984年55位厂长经理发出“松绑放权”呼吁开始，经所了以“放权让利”为主的政策调整阶段到积极转换经营机制的制度创新阶段。转换经营机制的改革是从实行承包经营责任制开始的。1987年以后，承包经营责任制在全省全面推开。经营承包寅任翩促进了企业所有权与经营权的适当分离·在一定程度上调动了企业职工和经营者的积极性。