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创业文化不仅是创业者的文化。创业文化的繁荣发展还需要全社会共同营造一个适宜的社会环境。环境既包括容量又包含质量。由于创业是一种创新性的行为，需要在量质俱佳的环境中才能更好地生长发展，政府和相关部门及社会各系统应努力增强提供创业公共产品和公共服务的能力，在环境建设上作出更广泛的基础性、制度性安排。