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城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。2005年底，我国城镇化率已达到43％，到2010年要达到47％。目前，我国正处在城镇化的关键时期。科学地分析东部欠发达地区经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础，合理确定城镇化发展目标，因地制宜地加快产业培植，对于促进该地区城镇化健康、有序、快速发展，具有十分重要的意义。