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当今世界，实施终身教育理念与构建学习型社会倍受瞩目，并已成为越来越多的国家和地区教育改革与发展的指导思想与重要目标。本文以陕西省第十一次党代会提出的建设西部科教强省的奋斗目标为指导，在对我省继续教育和现代远程高等教育发展的现状及其需求分析的基础上，提出了构建终身学习体系、创建学习型社会，促进社会经济发展，建设西部强省的思路。