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工会劳动保护工作是整个劳动保护工作的重要组成部分,加强企业工会劳动保护工作,维护员工健康权益,是工会组织义不容辞的职责。随着企业改革的不断深化,企业生产规模的迅速扩大,企业工会劳动保护工作已越来越受到人们的关注和重视,它已成为推动企业发展的动力所在、道义所在。保护广大员工在劳动过程中的安全与健康,是工会组织的重要责任,也是新形势下工会突出维护职能的重中之重。
一、当前企业工会劳动保护工作面临的问题
近年来,许多企业工会组织根据单位实际,认真履行维护员工权益的基本职责,建立完善的竞赛考核机制,在各基层工会的班组建立了劳动保护监督网络和竞赛考核办法,有力地促进了工会劳动保护工作的开展,为工会深化劳动保护工作,促使企业健康有序发展发挥了积极作用。但当前企业工会的劳动保护工作也面临着许多新情况和新问逾,主要有以下几个方面:
(1)一些企业经营者劳动保护意识淡薄。在追求企业利润最大的同时,往往忽视劳动保护工作,对劳动安全卫生工作淡然处之。在一些企业中存在不向工人说明接触粉尘、毒物和噪声的职业危害,不进行安全卫生知识和技能培训,不提供最常规的医疗保健服务,对安装必要的防护设施投入不足,配备的个人防护用品不合格,甚至通过大量的工人(农民工)轮换的办法,逃避本应由企业承担的职业病诊断治疗、费用,给这些员工的生活造成巨大痛苦和困境。
(2)劳动保护教育不够,员工自我保护能力差。一方面一些员工缺乏自我保护意识,特别是那些刚刚从农民转变为工人的劳动者,由于对职业危害的无知,有章不循,违章现象时有发生。另一方面一些员工图省事,怕麻烦,走捷径,造成自我伤害严重。因粉尘、放射性污染和有毒、有害作业导致劳动者患职业病死亡、致残、丧失劳动能力的人数不断增加,其危害程度远远高于生产事故和交通事故。
(2)工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革、改制调整,人员变化大,工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定,一些企业工会没有专职的劳动保护干部,造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识,技术素质偏低。在实际工作中,兼职的劳动保护监督检查员提不出意见,也不敢大胆监督;有后顾之忧,劳动保护监督检查委员会对整改方案听命行政,监督不力,行政化倾向严重,难以履行监督职责等。
二、加强企业工会劳动保护工作的对策和建议
工会维护员工合法权益,首要任务就是维护员工的生命安全和身心健康,要将工会劳动保护工作纳入维权工作的总体任务,列入工会领导的目标责任考核,要坚持“安全第一,预防为主、群专结合,依法监督”的原则,树立以人为本的理念,进一步提高做好工会劳动保护工作的主动性、自觉性,增强责任感,突出维护,强化监督,履行好“第一报告人、第一救助人”的职责,努力推动《工会法》和《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业工会工作条例》、《劳动合同法》等法律的贯彻落实,维护员工群众的安全与健康,在构建和谐企业、和谐社会的大局中,充分发挥工会组织的组织、引导、关爱员工和维护员工合法权益的作用。
当前,企业工会劳动保护工作应抓好以下几项重点工作:
(1)进一步加强工会劳动保护监督检查网络及队伍建设。建立完善工会劳动保护监督检查网络,是开展工会劳动保护工作的组织基础。按照工会劳动保护监督检查的要求,在企业区队、班组建立完善工会劳动保护监督检查机构,形成全方位的工会劳动保护监督检查网络体系。同时,抓好工会劣动保护队伍建设,通过考试、选拔、配齐配强工会劣动保护监督检查专兼职干部、企业劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员,采取举办专业培训,派出学习等措施,提高工会劳动保护队伍的理论政策、专业技术水平,并给于一定的权力和相应的待遇。不断建立和完善各项工作制度,强化责任考核,明确工会领导及劳动保护干部的职责,增强工作责任心,正确行使好监督权,对不负责的失职行为坚决追究,进一步推动工会劳动保护监督检查工作规范化、制度化、正常化。
(2)从宣传教育入手,警钟长鸣。一要用引导、疏导、渗透的方法组织员工学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护、安全生产、卫生的规章制度。二要在广大员工中开展以“三不伤害”和狠反“三违”为主要内容的安全教育活动,组织和发动员工寻找身边安全事故隐患,查堵安全漏洞。三要开展“有毒有害物质和防护措施信息卡”活动,使广大员工知道工作现场中存在哪些有毒有害物质,有何危害后果,如何防范,实现“要我安全健康”到“我要安全健康”、要“我有保护”到“自我保护”的转变。
(3)深入基层调查研究和源头参与。深入基层调查研究,是工会正确分析劳动保护工作的状况,如实反映员工群众呼声的重要手段,是了解民情、关爱员工,提高源头参与实效性的基础工作。工会组织要根据本企业的实际,有针对性地开展维护员工安全健康的研究,加大源头参与力度,从源头上对员工劳动保护权益进行维护。基层企业工会最主要的是充分发挥平等协商,集体合同、职代会和职代会团组长联席会以及厂务公开监督制约机制的作用,把企业劳动保护的重点、热点、难点间题和有关措施、制度以及整改等情况向职代会报告、公示、审议、通过、决定,并定期组织员工代表进行巡视,保障员工在劳动保护方面的合法权益。
(4)更加广泛深入地开展群众性活动,突出劳动保护的实效性。通过“安康杯”竞赛和“文明生产”、“工人先锋号”等活动,推动企业在追求经济目标最大化的同时,必须主动承担对安全卫生环境和员工健康利益的责任,遵循产品责任主义精神和环境污染最小化原则,大力发展循环经济,以达到企业基本常青的核心价值目标,为企业的安全生产打下坚实的基础。
(5)发挥工会组织优势,创建企业安全文化,提高全员安全素质。在现代企业管理中,安全文化的基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、员工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念,反映了一个企业的文明程序和综合管理水平,体现了企业员工的安全信念、价值取向、行为准则,代表着企业形象和社会形象。创建企业安全文化,就要把安全文化建设所涉及包涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动,全方位、全过程、多环节汇集整合,从而明确重点、抓住关键、掌握规律、分析可变因素、实施超前防范,把人是安全管理的核心工作做好。这就要求工会组织,用安全生产的法律、法规及先进的劳动保护科学知识去教育人、约束人、激励人、培养人,提高人们对生命健康价值的认识。
三、结束语
作为员工利益的代表者,让我们举起森林般的手臂呼吁:保护职业健康,关爱员工,关爱劳动者的生命,这是工会组织的神圣职责,这是法律的声音,这是劳动者的权利。
参考文献
[1]马慧海 浅谈新时期企业工会劳动保护工作的创新与发展 《劳动保护》 2006 第1期
作者简介:高玉倩(1974-10-9),女,政工师,长期从事工会工作。
一、当前企业工会劳动保护工作面临的问题
近年来,许多企业工会组织根据单位实际,认真履行维护员工权益的基本职责,建立完善的竞赛考核机制,在各基层工会的班组建立了劳动保护监督网络和竞赛考核办法,有力地促进了工会劳动保护工作的开展,为工会深化劳动保护工作,促使企业健康有序发展发挥了积极作用。但当前企业工会的劳动保护工作也面临着许多新情况和新问逾,主要有以下几个方面:
(1)一些企业经营者劳动保护意识淡薄。在追求企业利润最大的同时,往往忽视劳动保护工作,对劳动安全卫生工作淡然处之。在一些企业中存在不向工人说明接触粉尘、毒物和噪声的职业危害,不进行安全卫生知识和技能培训,不提供最常规的医疗保健服务,对安装必要的防护设施投入不足,配备的个人防护用品不合格,甚至通过大量的工人(农民工)轮换的办法,逃避本应由企业承担的职业病诊断治疗、费用,给这些员工的生活造成巨大痛苦和困境。
(2)劳动保护教育不够,员工自我保护能力差。一方面一些员工缺乏自我保护意识,特别是那些刚刚从农民转变为工人的劳动者,由于对职业危害的无知,有章不循,违章现象时有发生。另一方面一些员工图省事,怕麻烦,走捷径,造成自我伤害严重。因粉尘、放射性污染和有毒、有害作业导致劳动者患职业病死亡、致残、丧失劳动能力的人数不断增加,其危害程度远远高于生产事故和交通事故。
(2)工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革、改制调整,人员变化大,工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定,一些企业工会没有专职的劳动保护干部,造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识,技术素质偏低。在实际工作中,兼职的劳动保护监督检查员提不出意见,也不敢大胆监督;有后顾之忧,劳动保护监督检查委员会对整改方案听命行政,监督不力,行政化倾向严重,难以履行监督职责等。
二、加强企业工会劳动保护工作的对策和建议
工会维护员工合法权益,首要任务就是维护员工的生命安全和身心健康,要将工会劳动保护工作纳入维权工作的总体任务,列入工会领导的目标责任考核,要坚持“安全第一,预防为主、群专结合,依法监督”的原则,树立以人为本的理念,进一步提高做好工会劳动保护工作的主动性、自觉性,增强责任感,突出维护,强化监督,履行好“第一报告人、第一救助人”的职责,努力推动《工会法》和《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业工会工作条例》、《劳动合同法》等法律的贯彻落实,维护员工群众的安全与健康,在构建和谐企业、和谐社会的大局中,充分发挥工会组织的组织、引导、关爱员工和维护员工合法权益的作用。
当前,企业工会劳动保护工作应抓好以下几项重点工作:
(1)进一步加强工会劳动保护监督检查网络及队伍建设。建立完善工会劳动保护监督检查网络,是开展工会劳动保护工作的组织基础。按照工会劳动保护监督检查的要求,在企业区队、班组建立完善工会劳动保护监督检查机构,形成全方位的工会劳动保护监督检查网络体系。同时,抓好工会劣动保护队伍建设,通过考试、选拔、配齐配强工会劣动保护监督检查专兼职干部、企业劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员,采取举办专业培训,派出学习等措施,提高工会劳动保护队伍的理论政策、专业技术水平,并给于一定的权力和相应的待遇。不断建立和完善各项工作制度,强化责任考核,明确工会领导及劳动保护干部的职责,增强工作责任心,正确行使好监督权,对不负责的失职行为坚决追究,进一步推动工会劳动保护监督检查工作规范化、制度化、正常化。
(2)从宣传教育入手,警钟长鸣。一要用引导、疏导、渗透的方法组织员工学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护、安全生产、卫生的规章制度。二要在广大员工中开展以“三不伤害”和狠反“三违”为主要内容的安全教育活动,组织和发动员工寻找身边安全事故隐患,查堵安全漏洞。三要开展“有毒有害物质和防护措施信息卡”活动,使广大员工知道工作现场中存在哪些有毒有害物质,有何危害后果,如何防范,实现“要我安全健康”到“我要安全健康”、要“我有保护”到“自我保护”的转变。
(3)深入基层调查研究和源头参与。深入基层调查研究,是工会正确分析劳动保护工作的状况,如实反映员工群众呼声的重要手段,是了解民情、关爱员工,提高源头参与实效性的基础工作。工会组织要根据本企业的实际,有针对性地开展维护员工安全健康的研究,加大源头参与力度,从源头上对员工劳动保护权益进行维护。基层企业工会最主要的是充分发挥平等协商,集体合同、职代会和职代会团组长联席会以及厂务公开监督制约机制的作用,把企业劳动保护的重点、热点、难点间题和有关措施、制度以及整改等情况向职代会报告、公示、审议、通过、决定,并定期组织员工代表进行巡视,保障员工在劳动保护方面的合法权益。
(4)更加广泛深入地开展群众性活动,突出劳动保护的实效性。通过“安康杯”竞赛和“文明生产”、“工人先锋号”等活动,推动企业在追求经济目标最大化的同时,必须主动承担对安全卫生环境和员工健康利益的责任,遵循产品责任主义精神和环境污染最小化原则,大力发展循环经济,以达到企业基本常青的核心价值目标,为企业的安全生产打下坚实的基础。
(5)发挥工会组织优势,创建企业安全文化,提高全员安全素质。在现代企业管理中,安全文化的基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、员工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念,反映了一个企业的文明程序和综合管理水平,体现了企业员工的安全信念、价值取向、行为准则,代表着企业形象和社会形象。创建企业安全文化,就要把安全文化建设所涉及包涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动,全方位、全过程、多环节汇集整合,从而明确重点、抓住关键、掌握规律、分析可变因素、实施超前防范,把人是安全管理的核心工作做好。这就要求工会组织,用安全生产的法律、法规及先进的劳动保护科学知识去教育人、约束人、激励人、培养人,提高人们对生命健康价值的认识。
三、结束语
作为员工利益的代表者,让我们举起森林般的手臂呼吁:保护职业健康,关爱员工,关爱劳动者的生命,这是工会组织的神圣职责,这是法律的声音,这是劳动者的权利。
参考文献
[1]马慧海 浅谈新时期企业工会劳动保护工作的创新与发展 《劳动保护》 2006 第1期
作者简介:高玉倩(1974-10-9),女,政工师,长期从事工会工作。