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虽然近年来全国各地基层人民检察院推行的暂缓起诉违背了现行《刑法》和《刑事诉讼法》的规定,但是暂缓起诉既可以节约司法资源,也有利于犯罪嫌疑人改过自新。本文认为,应该由中央司法体制改革领导小组制定统一规范暂缓起诉的法规,在制定该法规时,应该适当借鉴美国缓起诉制度的合理因素,明确规定暂缓起诉的适用对象、条件、暂缓起诉协议的内容和暂缓起诉的效力及其监督机制。