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2013年，黑龙江省农垦总局发文要求完善土地承包制度，加强农工负担监管，严格执行“基本田”分配标准，科学确定“规模田”承包规模，严格控制“机动地”规模。这是总局党委高度重视土地承包管理和农工负担监管工作，落实好国家税费改革和惠农补贴政策，确保广大农工充分共享改革发展成果的重要体现。本文通过对八五八农场土地承包经营的研究，总结出八五八农场完善土地承包制度的路子。