简论老区特殊政策的系统结构

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<正> 老区特殊政策的系统结构是否可以这样来设计: 1、纵的层次。可把老区特殊政策分为三个层次:即优抚政策、发展商品生产政策、培育后劲政策。优抚政策其目的主要是通过给钱给物,解决老区人民尤其是特贫地区、特贫户目前的温饱问题。在这个方面特殊性应该体现在比一般贫困地区优抚得更多一些,可按照这些地区村民及前辈在革命战争年代对革命的贡献大小和当前的经济状况,酌定优抚的程度。这是属于革命人道主义的需要,也可以说是基于补偿
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