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研究目的：运用委托代理理论探索中央政府与地方政府间耕地保护最优激励契约设计问题，为破解经济发展与耕地保护两难困境提供理论依据。研究方法：基于多任务委托代理模型对地方政府的耕地保护与经济发展任务进行了分析，并对激励契约进行了设计。研究结果：现行激励机制存在诸多缺陷，迫切要求改进。多任务激励成本相互独立下地方政府激励是绝对风险规避度、边际激励成本变化率和可观测变量方差的递减函数；多任务激励成本相互替代时，增强耕地保护激励必须弱化经济发展的激励，而完全替代时不同委托任务的边际收益必须相等。研究结论：完善地方政府