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摘要：水利工程的造价管理是一项较为繁琐芜杂的任务，从前期的工程设计到中期的工程施工以及最后的竣工验收等阶段都是造价管理涉及的内容。在建筑行业中，工程造价有着较为严格的定义，具体而言指的是工程建设项目按照规划设计所确定的工程规模、施工方案进行建设，从筹建到竣工验收所支出的以货币表现的全部建设费用之和。水利工程建设造价管理就是在整个水利工程的方案设计、材料购置、工程施工等方面对涉及投资金额的项目进行一个合理确定而有效的控制。目的在于合理的使用人力、物力以及财力，使得建筑工程的建筑方和承包商获得最大的经济效益。
关键词：水利工程；造价管理；有效措施
水利工程的造价管理并不是仅仅在水利工程的前期做好基础的计算工作即可，它贯穿于整个水利工程，需要在长期的施工过程中，根据即时情况来作出相应的改变，使得工程造价一直处在一个合理可控的范围内，从而保障投资方能够获得较为可观的经济效益。因此，做好水利工程的造价管理工作显得尤为重要。本文笔者针对水利工程的造价管理谈几点认识。
一、水利工程造价管理现状
就目前我国水利工程造价管理的现状而言，既要肯定进步与发展，也要正视不足与缺点。总而言之，在水利工程的造价管理过程中，我国的造价管理人员并没有制定一套切实可行的管理方案来保障造价管理工作的正常进行，只有完善合理的造价管理体系才能使得水利工程的建筑方在设计施工方案时有更多的选择和手段，在保障水利工程质量的同时还能获得可观的经济效益。
工程造价管理的工作不是一蹴而就的，而是一个过程极为复杂的长期可算工作，涉及的内容极为广泛，包括建设地点的视察、土质勘探、施工方案的设计、材料的购置、咨询顾问的选择、政府部门的批文等等，这些多样化的工作都具有一定的波动性，使得工程造价的管理过程极为艰难，稍有不慎就可能使得竣工之后的实际工程造价和预期涉及的工程造价出现明显的差距。具体有以下几个特别重要的阶段需要大力进行工程造价的控制：项目决策与设计的阶段由于对后期水利工程的具体施工具有较大的约束作用，如果设计不合理将会使得施工所需要的资金与投资商心中所控制的价格底线出现较大的误差；而对于施工阶段而言，它占据了整个水利工程竣工总时间的百分之七十，其重要性不言而喻，这期间施工材料和机械设备选购时工程造价控制的主要内容；至于最后的竣工与评价阶段的工程造价的管理，主要是进行相关的核算与校对工作，检查整个工程是否按照预期设计的内容来完成。
二、加强水利工程建设造价管理的重要性
由于水利工程简述在我国有着非常重要的作用，不仅是电能的一大来源，更是预防洪涝灾害的重要建筑工程，是国家经济战略性文件中明确指出要重点扶持和加强推广力度的产业。随着国家对水利工程重视度的提高，有关政府对水利工程建设的投入资金也在逐年的增加，但是资金来源于国家，更不能肆意的浪费，需要水利工程的造价师能够更加科学合理的控制水利工程的造价，大幅提高水利工程的投资效益。总而言之，随着市场经济的不断发展，人们对水利工程建设的质量要求也会越来越高，而如何在保障水利工程的质量的情况下，还能使得水利工程的造价控制在一个可接受范围之内，俨然成为了众多水利工程造价师所关心的头等大事。在水利工程投资的估算、材料的概算造价以及预算造价、承包合同价、竣工决算价等等内容上，工程造价师依然是任重而道远，在不断吸收国外工程造价师的先进技术和经验之际，然后合理的运用到我国的水利工程的建设过程中来。
三、工程造价的有效控制
工程造价的有效控制必须依照一定的原则来进行，否则就会使得水利工程的整体造价控制出现非常混乱的局面，主要有以下三点：
（一）以设计阶段为重点
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。由于水利工程的前期决策和设计阶段，占据了一个水利工程良好建设的领头羊位置。具体而言，水利工程的建设在前期设计阶段所需要进行的工程造价控制包括方案设计费用、工程交付使用后的日常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等等。据有关资料表明，一个水利工程的设计阶段所需要投入的资金一般只占到水利工程全阶段投入资金的百分之一，但是对整个水利工程的总造价的影响度达到百分之八十左右。由此可见，设计阶段的质量好坏直接决定了整个水利工程建设的经济效益。要有效地控制建设工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程建设的设计阶段。
（二）实施主动控制
在水利工程的建设过程中，大部分工程都习惯被动的控制工程造价，如果在建设过程中，某一点的实际造价与设计造价的出入不大，往往就忽略过去，缺少一种主动控制工程造价的思想，这样积少成多，极易使得整个水利工程的造价与预期设计的造价出现较大的偏差。长期以来，工程造价师一直都习惯性的认为控制工程造价即是将水利工程竣工之后的最终工程造价与预期设计的造价值做一个比较，这样的工程造价控制思想的确是没有错误的。但问题在于，这种立足于“调查、分析、决策”基础之上的造价控制是一种被动的控制，这样长时间下来只能发现工程出现了偏差，但是不能有效的预防造价的偏差。为尽可能地减少实际造价值与预期造价值的偏差，工程造价师必须立足于事先主动地采取各种控制措施来对水利工程的造价进行严格的管理控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，更需要主动地控制工程造价。
（三）多种手段相结合来控制工程造价
工程造价的控制不是仅仅依靠单独的力量就能够完成，往往需要多种手段来共同作用，才能有效的将水利工程的造价控制在一个合理的范围之内，总而言之，要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
结语
水利工程的造价管理需要工程造价师对整个工程都有一个全面透彻的了解，然后在重点部分进行细致的估算、预算以及概算，而相对来说不是很重要的部分则进行一定程度的估算即可，这样也是节省人力物力财力的一种有效手段。在工程造价的过程中，按阶段来分共有设计、招标、施工、竣工四个部分；按部门分类进行工程造价管理则更加的详细，具体有项目主管部门、建设单位、设计团队、施工方、监理人员、物质供应商等等。任何一个阶段或任何一个部门出现疏忽，都会直接或间接的影响水利工程的造价。所以工程造价师务必建立一套科学完善的造价管理体系，保证我国水利工程有一个光明的发展前景。
参考文献：
[1]中国水利学会工程造价管理委员会.水利工程造价[M].北京：中国计划出版社，2007
[2]朱传平.关于水利水电工程投标报价的分析[J].水利科技与经济，2007（5）
[3]陆抗珍.浅议水利工程建设期造价管理[J].人民珠江，2007（34）
[3]王敬成.浅谈加强水利工程建设造价管理与控制[J].建设经济，2009（12）
[4]王双旺.浅谈水利工程造价管理[J].水利科技与经济，2008（3）
关键词：水利工程；造价管理；有效措施
水利工程的造价管理并不是仅仅在水利工程的前期做好基础的计算工作即可，它贯穿于整个水利工程，需要在长期的施工过程中，根据即时情况来作出相应的改变，使得工程造价一直处在一个合理可控的范围内，从而保障投资方能够获得较为可观的经济效益。因此，做好水利工程的造价管理工作显得尤为重要。本文笔者针对水利工程的造价管理谈几点认识。
一、水利工程造价管理现状
就目前我国水利工程造价管理的现状而言，既要肯定进步与发展，也要正视不足与缺点。总而言之，在水利工程的造价管理过程中，我国的造价管理人员并没有制定一套切实可行的管理方案来保障造价管理工作的正常进行，只有完善合理的造价管理体系才能使得水利工程的建筑方在设计施工方案时有更多的选择和手段，在保障水利工程质量的同时还能获得可观的经济效益。
工程造价管理的工作不是一蹴而就的，而是一个过程极为复杂的长期可算工作，涉及的内容极为广泛，包括建设地点的视察、土质勘探、施工方案的设计、材料的购置、咨询顾问的选择、政府部门的批文等等，这些多样化的工作都具有一定的波动性，使得工程造价的管理过程极为艰难，稍有不慎就可能使得竣工之后的实际工程造价和预期涉及的工程造价出现明显的差距。具体有以下几个特别重要的阶段需要大力进行工程造价的控制：项目决策与设计的阶段由于对后期水利工程的具体施工具有较大的约束作用，如果设计不合理将会使得施工所需要的资金与投资商心中所控制的价格底线出现较大的误差；而对于施工阶段而言，它占据了整个水利工程竣工总时间的百分之七十，其重要性不言而喻，这期间施工材料和机械设备选购时工程造价控制的主要内容；至于最后的竣工与评价阶段的工程造价的管理，主要是进行相关的核算与校对工作，检查整个工程是否按照预期设计的内容来完成。
二、加强水利工程建设造价管理的重要性
由于水利工程简述在我国有着非常重要的作用，不仅是电能的一大来源，更是预防洪涝灾害的重要建筑工程，是国家经济战略性文件中明确指出要重点扶持和加强推广力度的产业。随着国家对水利工程重视度的提高，有关政府对水利工程建设的投入资金也在逐年的增加，但是资金来源于国家，更不能肆意的浪费，需要水利工程的造价师能够更加科学合理的控制水利工程的造价，大幅提高水利工程的投资效益。总而言之，随着市场经济的不断发展，人们对水利工程建设的质量要求也会越来越高，而如何在保障水利工程的质量的情况下，还能使得水利工程的造价控制在一个可接受范围之内，俨然成为了众多水利工程造价师所关心的头等大事。在水利工程投资的估算、材料的概算造价以及预算造价、承包合同价、竣工决算价等等内容上，工程造价师依然是任重而道远，在不断吸收国外工程造价师的先进技术和经验之际，然后合理的运用到我国的水利工程的建设过程中来。
三、工程造价的有效控制
工程造价的有效控制必须依照一定的原则来进行，否则就会使得水利工程的整体造价控制出现非常混乱的局面，主要有以下三点：
（一）以设计阶段为重点
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。由于水利工程的前期决策和设计阶段，占据了一个水利工程良好建设的领头羊位置。具体而言，水利工程的建设在前期设计阶段所需要进行的工程造价控制包括方案设计费用、工程交付使用后的日常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等等。据有关资料表明，一个水利工程的设计阶段所需要投入的资金一般只占到水利工程全阶段投入资金的百分之一，但是对整个水利工程的总造价的影响度达到百分之八十左右。由此可见，设计阶段的质量好坏直接决定了整个水利工程建设的经济效益。要有效地控制建设工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程建设的设计阶段。
（二）实施主动控制
在水利工程的建设过程中，大部分工程都习惯被动的控制工程造价，如果在建设过程中，某一点的实际造价与设计造价的出入不大，往往就忽略过去，缺少一种主动控制工程造价的思想，这样积少成多，极易使得整个水利工程的造价与预期设计的造价出现较大的偏差。长期以来，工程造价师一直都习惯性的认为控制工程造价即是将水利工程竣工之后的最终工程造价与预期设计的造价值做一个比较，这样的工程造价控制思想的确是没有错误的。但问题在于，这种立足于“调查、分析、决策”基础之上的造价控制是一种被动的控制，这样长时间下来只能发现工程出现了偏差，但是不能有效的预防造价的偏差。为尽可能地减少实际造价值与预期造价值的偏差，工程造价师必须立足于事先主动地采取各种控制措施来对水利工程的造价进行严格的管理控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，更需要主动地控制工程造价。
（三）多种手段相结合来控制工程造价
工程造价的控制不是仅仅依靠单独的力量就能够完成，往往需要多种手段来共同作用，才能有效的将水利工程的造价控制在一个合理的范围之内，总而言之，要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
结语
水利工程的造价管理需要工程造价师对整个工程都有一个全面透彻的了解，然后在重点部分进行细致的估算、预算以及概算，而相对来说不是很重要的部分则进行一定程度的估算即可，这样也是节省人力物力财力的一种有效手段。在工程造价的过程中，按阶段来分共有设计、招标、施工、竣工四个部分；按部门分类进行工程造价管理则更加的详细，具体有项目主管部门、建设单位、设计团队、施工方、监理人员、物质供应商等等。任何一个阶段或任何一个部门出现疏忽，都会直接或间接的影响水利工程的造价。所以工程造价师务必建立一套科学完善的造价管理体系，保证我国水利工程有一个光明的发展前景。
参考文献：
[1]中国水利学会工程造价管理委员会.水利工程造价[M].北京：中国计划出版社，2007
[2]朱传平.关于水利水电工程投标报价的分析[J].水利科技与经济，2007（5）
[3]陆抗珍.浅议水利工程建设期造价管理[J].人民珠江，2007（34）
[3]王敬成.浅谈加强水利工程建设造价管理与控制[J].建设经济，2009（12）
[4]王双旺.浅谈水利工程造价管理[J].水利科技与经济，2008（3）