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2018年《乡村振兴战略规划》指出,现代化乡村治理体系的总要求是治理有效,但如何度量治理有效、防止政策微效甚至无效,成为理论和实践中的难题.本文从Q村低保分配这一独特视角,尝试对村民满意度的测量来评价该政策的有效性,并通过对村民不满意的原因进行分解来寻找政策微效的主要原因.本文认为,村民自治的成熟程度,即充分发挥群众参与治理主体作用,是影响乡村治理政策有效性的重要原因之一.