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为了配合国家示范性高职院校建设工程，学习借鉴国外职业院校的办学经验，培养具有国际先进办学理念、了解发达国家职业教育发展趋势、具有国际视野的高职教育管理队伍，提高我们的办学水平，徐州建筑职业技术学院组织我们部分管理人员赴美国考察，在美国考察了林本顿社区学院、罗切斯特理工大学等学校。通过座谈、参观、活动等多种形式，就美国社区学院的教育管理体制、领导团队建设、办学特色、师生管理、专业设置、质量评估、校企合作、学院发展战略等进行了深入细致的考察研究。重点在办学特色上向美国同行学习、借鉴，以期进一步提高学校的办学水平，加快国家示范院校建设的步伐。
一、美国职业教育的特色
美国职业技术教育体系创建于1911年。60年代大体形成全国范围的职业技术教育系统，80年代以来，又有了稳定的长足发展，具有以下几个特色：
良好的社区关系
在美国，社区学院是公立的两年制大学，由地区主办。每25英里范围内就有一所社区学院，由于贴近百姓而深受欢迎。从社区角度说，社区内需要什么人就培养什么人，公民想学什么专业就开设什么专业，学院设施全部向当地公民开放，完全为社区发展服务。
美国社区学院办学机制灵活，充分满足了当地社会各类人员的需求，为当地的经济发展作出了贡献。由于美国各州经济发展略有差异，根据不同的地区设置不同的专业比较有针对性，所以深受人们欢迎。
终身学习的发展思路
终身职业教育理念贯穿于美国学校职业教育发展历程，而近期职业教育的发展更是将“终身职业教育”这一特色融合在改革实践中。各个层次的职业教育机构都通过整合职业教育与学术教育，力图让学生具备终身学习的能力。
校企合作的办学模式
美国职业技术教育的发展历来重视与工商界建立良好的合作关系，“合作教育”曾经起到非常好的推动作用。随着社会的发展，传统一对一的校企合作方式受到挑战，企业界开始积极参与到教育改革的进程中，通过协调整个企业资源的时间、内容和资源来为教育改革服务。
市场导向的培养机制
职业教育相对于普通教育更具有针对性、适用性、效益性。美国的职业教育与市场经济条件下的美国经济一样，以市场为导向，以销定产。企业需要什么人才，何时需要，学校就针对性地培养相应人才。美国的职业教育与美国的产业结构调整密切相关，各州的职业教育与本州的产业紧密衔接，与社区的政府相关部门或公司（企业）也有着相辅相成的关系。
法制化的教育保障
美国职业教育是比较成功的，主要表现在职业教育发展方向的适时转换，与社会经济的协同发展、形成良性互动，而转换的成功，正是在于国家的相关制度保障，即在每一个关键时刻通过立法保证职业教育的发展方向与战略。
二、美国职业教育的经验给我们的启示
美国社区学院职业教育立足自身在教育体系中的定位，积极探索，办出了特色，其中许多成功经验对于发展我国职业教育事业颇有启示。
以人为本，为学生的成长成才服务
办学类型要多样化，为不同层次的人员提供学习服务。社区学院既有学历教育，又有专业技术教育；既有全日制学生，又有半日制和夜校的学生；既收社区内的学生，也收国内外的学生，不受年龄、性别、种族的限制，提供多层次广泛的教育。美国社区学院的教育可以分五类：第一类是职业技术教育，这类学生占社区学院在校生的70％左右；第二类是补习教育，这类学生占社区学院的10％左右；第三类是高等教育，这类学生占社区学院在校生的18％左右；第四类是特殊教育，社区学院为盲、聋、哑或肢残者掌握一技之长提供帮助；第五类是为社区百姓提高生活质量所开设的教育，社区学院提供满足个人兴趣、爱好的教学课程。从美国社区学院的教育分类来看，他们为不同的人群提供不同的教育。特别是“非学历培训”伴随着学习化的社会来临已经成为高职的主要业务，高职教育已经是开放性高等教育的主流。我国高职教育只有从单一的规模扩张走向内涵丰富的开放，才能发挥高职教育的多元服务功能，显示出高职特有的、蓬勃的生命力。
强调培养目标要突出技艺性和操作技能，为学生的就业创业打基础。借鉴美国经验，我国在发展高等职业教育中提出了较为明确的培养目标定位，即高等职业教育的本质是能力本位下的职业教育，应实行“职业岗位群为主兼顾学科分类”的原则，这一教育的核心是由现代技术与人文精神结合所体现的职业素质和职业能力，这一教育的目标是培养具有创新和实践能力的高等技术应用型专门人才。因此，人才培养重点是要使学生具备实践能力、动手能力、操作能力。教学过程必须面对岗位工作的需要，针对岗位职业的实际，在做中学、在学中做，边做边学，教、学、做合一，加强实践性教学环节，使教学面向生产建设实际，促进生产发展。强调解决实际问题，使学生的理论知识、实践活动融会贯通，提高毕业生上岗的适应能力。
教学组织形式要灵活多样，为学生提供全方位的服务。美国学生上课时间不受限制，中午也有人上课，完全按照学生的意愿来组织教学，特别是实训课程的训练做到全天候开放。目前我们的授课模式还有按部就班的痕迹，实训室还没有完全做到全天候开放，教学资源的利用没有达到最大化。学校要多为学生创造实践动手能力锻炼的机会，专业实训室要与教师的科研相结合、与系（部）的技术服务相结合，便于更好地发挥实训室的作用。
校企合作要真正水乳交融
职业教育与企业有着天然的联系，职业教育产生于企业，初期就是企业的组成部分。教育专家认为，校企合作是职业教育的本质要求，实施职业教育应当有两个主体，一是学校，二是企业，二者缺一不可。离开了企业的职业教育，不是真正意义上的职业教育。职业教育培养人才有特殊性，就是以技能的高低作为核心质量评价体系，单凭学校自身很难培养高素质技能型人才，所以，在职业教育发展中，全世界采取的一个共同办法就是校企合作。
《职业教育法》规定，企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。但落实这一规定，企业没有积极性，主要原因是企业的利益没有在这一过程中得到体现。企业接受职业院校的学生、教师实习，需要配备专门的指导教师，工作的质、量可能会受影响，有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，而且，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。不少企业把实习生当廉价劳动力，简单地让学生进行顶岗工作，引发了一些矛盾。
因此，应建立校企合作的保障制度，建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，引导行业企业举办职业学校，在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。
做好校企合作的基础是高职教育要满足地方经济发展的需要。美国社区学院的服务工作做得非常好，一切为了社区，一切服务于社区，这是美国社区学院经久不衰并被社会所承认的根本原因。我们的高职教育为地方经济服务的主动性和积极性都不高，“接地气”的能力还不强，专业的开设不能够完全满足地方经济的发展需求。这就导致产学研合作没有落脚点，校企合作也没有真正的合作，只停留在表面上。美国校企合作的深度和广度范围较大，企业给学校设备、给学校建房子等等，企业目的是在学校内宣传企业，学生使用企业的设备之后，再购买这个设备。美国的职业教育除了有立法保障之外，也说明美国的社区学院对美国的企业确实有用。
只有做好校企合作才能保证教学内容的实用性和超前性。美国在发展高职教育过程中，一方面重视实用性，满足经济发展的需要；另一方面又注重超前性，注意研究国际新技术，特别是高科技发展的动向，注意研究国内产业结构调整后对技术和人才的需求情况，企业不断给高职教育提供新信息，使高职始终走在生产和建设的前头，对实际工作发挥着超前指导作用。
教室、实训室、办公室“三室合一”
学校的教室要以理实一体化的教室为主。美国的教室都有投影仪、电脑、模型，很多课程在实训室中上课。我们由于传统教育观念的影响，以前学校的教学场所多是理论课在教室上，实践课到实训室上，由于人才培养模式的改变，更多的课程需要在理实一体化的教室上，这样造成原来教室的开间小，使得教室的利用率不高，每个学校都存在要大力更新和改造的问题。因此要彻底改变传统的教学观念，以培养动手能力为主来设计学校的教学场所。
要创新教学模式和学生的学习模式。美国社区学院教师办公室一般都在实训室附近，没有特殊的办公地点，在办公室门口专门有一个公告栏，便于学生了解教师的上课情况，学生的提问也可以直接贴到公告栏内，是师生交流的场所。美国教学过程中，教师采用学生分组合作学习模式，学生在相互交流、相互合作、互相促进的活动中，形成了轻松、愉快的学习气氛，从而提高了学生的学习兴趣和主动性。这是一种有效的教学组织形式和学习方式，有利于职业院校学生基础参差不齐状况下的教学。我们要逐步创新学生的学习模式，不搞满堂灌、填鸭式教学，要改革“以课堂教学为主、以教师为中心”的教学模式，构建起“教、学、做”合一的团队学习模式。学生在掌握核心岗位知识与技能的基础上，可以根据自己的学习兴趣、就业需求来选择拓展岗位的课程进行自主学习。
注重发挥校友的作用
参观美国的学校都有校友捐赠的建筑物及设备，林本顿社区学院图书馆是校友捐助的，图书馆前的地砖上刻上了捐助者的名字。罗切斯特理工大学的部分教学设备由校友捐助。高职院校一般办学较短、校友数量较少，但是学校要高度重视校友在学校建设、学生实习安排、企业进校、奖学金的捐助等方面的工作，充分调动校友的积极性和主动性，服务学校的发展。
在经济全球化和各国竞相提升国际竞争力的今天，职业教育在国际教育领域呈现出超强的活力。我们应从多个角度借鉴国际职业教育中的特色教育，取长补短，发展与完善我们的职业教育。◆（摘自《徐州建筑职业技术学院报》2010年第8期）
一、美国职业教育的特色
美国职业技术教育体系创建于1911年。60年代大体形成全国范围的职业技术教育系统，80年代以来，又有了稳定的长足发展，具有以下几个特色：
良好的社区关系
在美国，社区学院是公立的两年制大学，由地区主办。每25英里范围内就有一所社区学院，由于贴近百姓而深受欢迎。从社区角度说，社区内需要什么人就培养什么人，公民想学什么专业就开设什么专业，学院设施全部向当地公民开放，完全为社区发展服务。
美国社区学院办学机制灵活，充分满足了当地社会各类人员的需求，为当地的经济发展作出了贡献。由于美国各州经济发展略有差异，根据不同的地区设置不同的专业比较有针对性，所以深受人们欢迎。
终身学习的发展思路
终身职业教育理念贯穿于美国学校职业教育发展历程，而近期职业教育的发展更是将“终身职业教育”这一特色融合在改革实践中。各个层次的职业教育机构都通过整合职业教育与学术教育，力图让学生具备终身学习的能力。
校企合作的办学模式
美国职业技术教育的发展历来重视与工商界建立良好的合作关系，“合作教育”曾经起到非常好的推动作用。随着社会的发展，传统一对一的校企合作方式受到挑战，企业界开始积极参与到教育改革的进程中，通过协调整个企业资源的时间、内容和资源来为教育改革服务。
市场导向的培养机制
职业教育相对于普通教育更具有针对性、适用性、效益性。美国的职业教育与市场经济条件下的美国经济一样，以市场为导向，以销定产。企业需要什么人才，何时需要，学校就针对性地培养相应人才。美国的职业教育与美国的产业结构调整密切相关，各州的职业教育与本州的产业紧密衔接，与社区的政府相关部门或公司（企业）也有着相辅相成的关系。
法制化的教育保障
美国职业教育是比较成功的，主要表现在职业教育发展方向的适时转换，与社会经济的协同发展、形成良性互动，而转换的成功，正是在于国家的相关制度保障，即在每一个关键时刻通过立法保证职业教育的发展方向与战略。
二、美国职业教育的经验给我们的启示
美国社区学院职业教育立足自身在教育体系中的定位，积极探索，办出了特色，其中许多成功经验对于发展我国职业教育事业颇有启示。
以人为本，为学生的成长成才服务
办学类型要多样化，为不同层次的人员提供学习服务。社区学院既有学历教育，又有专业技术教育；既有全日制学生，又有半日制和夜校的学生；既收社区内的学生，也收国内外的学生，不受年龄、性别、种族的限制，提供多层次广泛的教育。美国社区学院的教育可以分五类：第一类是职业技术教育，这类学生占社区学院在校生的70％左右；第二类是补习教育，这类学生占社区学院的10％左右；第三类是高等教育，这类学生占社区学院在校生的18％左右；第四类是特殊教育，社区学院为盲、聋、哑或肢残者掌握一技之长提供帮助；第五类是为社区百姓提高生活质量所开设的教育，社区学院提供满足个人兴趣、爱好的教学课程。从美国社区学院的教育分类来看，他们为不同的人群提供不同的教育。特别是“非学历培训”伴随着学习化的社会来临已经成为高职的主要业务，高职教育已经是开放性高等教育的主流。我国高职教育只有从单一的规模扩张走向内涵丰富的开放，才能发挥高职教育的多元服务功能，显示出高职特有的、蓬勃的生命力。
强调培养目标要突出技艺性和操作技能，为学生的就业创业打基础。借鉴美国经验，我国在发展高等职业教育中提出了较为明确的培养目标定位，即高等职业教育的本质是能力本位下的职业教育，应实行“职业岗位群为主兼顾学科分类”的原则，这一教育的核心是由现代技术与人文精神结合所体现的职业素质和职业能力，这一教育的目标是培养具有创新和实践能力的高等技术应用型专门人才。因此，人才培养重点是要使学生具备实践能力、动手能力、操作能力。教学过程必须面对岗位工作的需要，针对岗位职业的实际，在做中学、在学中做，边做边学，教、学、做合一，加强实践性教学环节，使教学面向生产建设实际，促进生产发展。强调解决实际问题，使学生的理论知识、实践活动融会贯通，提高毕业生上岗的适应能力。
教学组织形式要灵活多样，为学生提供全方位的服务。美国学生上课时间不受限制，中午也有人上课，完全按照学生的意愿来组织教学，特别是实训课程的训练做到全天候开放。目前我们的授课模式还有按部就班的痕迹，实训室还没有完全做到全天候开放，教学资源的利用没有达到最大化。学校要多为学生创造实践动手能力锻炼的机会，专业实训室要与教师的科研相结合、与系（部）的技术服务相结合，便于更好地发挥实训室的作用。
校企合作要真正水乳交融
职业教育与企业有着天然的联系，职业教育产生于企业，初期就是企业的组成部分。教育专家认为，校企合作是职业教育的本质要求，实施职业教育应当有两个主体，一是学校，二是企业，二者缺一不可。离开了企业的职业教育，不是真正意义上的职业教育。职业教育培养人才有特殊性，就是以技能的高低作为核心质量评价体系，单凭学校自身很难培养高素质技能型人才，所以，在职业教育发展中，全世界采取的一个共同办法就是校企合作。
《职业教育法》规定，企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。但落实这一规定，企业没有积极性，主要原因是企业的利益没有在这一过程中得到体现。企业接受职业院校的学生、教师实习，需要配备专门的指导教师，工作的质、量可能会受影响，有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，而且，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。不少企业把实习生当廉价劳动力，简单地让学生进行顶岗工作，引发了一些矛盾。
因此，应建立校企合作的保障制度，建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，引导行业企业举办职业学校，在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。
做好校企合作的基础是高职教育要满足地方经济发展的需要。美国社区学院的服务工作做得非常好，一切为了社区，一切服务于社区，这是美国社区学院经久不衰并被社会所承认的根本原因。我们的高职教育为地方经济服务的主动性和积极性都不高，“接地气”的能力还不强，专业的开设不能够完全满足地方经济的发展需求。这就导致产学研合作没有落脚点，校企合作也没有真正的合作，只停留在表面上。美国校企合作的深度和广度范围较大，企业给学校设备、给学校建房子等等，企业目的是在学校内宣传企业，学生使用企业的设备之后，再购买这个设备。美国的职业教育除了有立法保障之外，也说明美国的社区学院对美国的企业确实有用。
只有做好校企合作才能保证教学内容的实用性和超前性。美国在发展高职教育过程中，一方面重视实用性，满足经济发展的需要；另一方面又注重超前性，注意研究国际新技术，特别是高科技发展的动向，注意研究国内产业结构调整后对技术和人才的需求情况，企业不断给高职教育提供新信息，使高职始终走在生产和建设的前头，对实际工作发挥着超前指导作用。
教室、实训室、办公室“三室合一”
学校的教室要以理实一体化的教室为主。美国的教室都有投影仪、电脑、模型，很多课程在实训室中上课。我们由于传统教育观念的影响，以前学校的教学场所多是理论课在教室上，实践课到实训室上，由于人才培养模式的改变，更多的课程需要在理实一体化的教室上，这样造成原来教室的开间小，使得教室的利用率不高，每个学校都存在要大力更新和改造的问题。因此要彻底改变传统的教学观念，以培养动手能力为主来设计学校的教学场所。
要创新教学模式和学生的学习模式。美国社区学院教师办公室一般都在实训室附近，没有特殊的办公地点，在办公室门口专门有一个公告栏，便于学生了解教师的上课情况，学生的提问也可以直接贴到公告栏内，是师生交流的场所。美国教学过程中，教师采用学生分组合作学习模式，学生在相互交流、相互合作、互相促进的活动中，形成了轻松、愉快的学习气氛，从而提高了学生的学习兴趣和主动性。这是一种有效的教学组织形式和学习方式，有利于职业院校学生基础参差不齐状况下的教学。我们要逐步创新学生的学习模式，不搞满堂灌、填鸭式教学，要改革“以课堂教学为主、以教师为中心”的教学模式，构建起“教、学、做”合一的团队学习模式。学生在掌握核心岗位知识与技能的基础上，可以根据自己的学习兴趣、就业需求来选择拓展岗位的课程进行自主学习。
注重发挥校友的作用
参观美国的学校都有校友捐赠的建筑物及设备，林本顿社区学院图书馆是校友捐助的，图书馆前的地砖上刻上了捐助者的名字。罗切斯特理工大学的部分教学设备由校友捐助。高职院校一般办学较短、校友数量较少，但是学校要高度重视校友在学校建设、学生实习安排、企业进校、奖学金的捐助等方面的工作，充分调动校友的积极性和主动性，服务学校的发展。
在经济全球化和各国竞相提升国际竞争力的今天，职业教育在国际教育领域呈现出超强的活力。我们应从多个角度借鉴国际职业教育中的特色教育，取长补短，发展与完善我们的职业教育。◆（摘自《徐州建筑职业技术学院报》2010年第8期）