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<正> 一、以行政法规为法院审理案件依据的原因以行政法规为法院审理案件的依据,是一种特殊的社会现象。在西方国家,也曾经历过这样的阶段。例如,英国资产阶级革命初期曾出现过两权分离的状况,即资产阶级控制了议会,拥有了立法权,而国王则控制了行政机关,拥有行政权。当时,司法机关并没有独立出来,而是作为行政机关