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【摘 要】随着经济不断的发展和高校教育体制改革不断深入，高等学校财务管理的内涵与外延发生变化。因此，对高校的发展提出了更高的要求，同时也对高等学校财务管理工作提出了新的更高要求。
【关键词】财务；管理；体制；发展
当前，教育市场资源竞争和财务关系越来越激烈，办学规模的不断扩大，经费供求矛盾更加突出，经济活动日益复杂。传统的财务管理理念已不适应迅速变化的经济发展环境。这些都对高校财务管理工作提出了新的要求。因此，面对教育形势的巨大变化，高校要更新观念，抓住机遇，牢固树立财务经营理理念， 改革财务管理机制，创新财务管理方式，最大限度的发挥资金使用效益。
一、转变财务工作观念
1.牢固树立高校财务经营理念。随着知识经济时代的到来，高校财务管理的形式和内容也发生了新的变化。首先，高校树立财务经营理念核心是努力降低财务管理成本，改善办学条件，提高资源配置效益。其次，要树立成本、效率、经营意识，积极树立财务经营理念，建立高校增收激励机制，多渠道筹措办学资金。第三，高校要在财务管理目标、财务管理观念、财务预算管理和会计人员管理等方面不断创新财务管理工作，坚持不断优化教育资源配置，提高资金使用效益的理念。第四，高校要学会利用各类金融工具理财，着力促进高校财务管理向财务经营转型，要坚持把高校不在当做和过去国有企业一样的东西，不再把它当做一个简单的吃国家饭的单位，而把它融入当地市场经济中的一部分，要有效益观念。创造性地开展科学、有效的理财活动。
2.强化成本核算观念。长期以来，高校一直被认为是非营利的组织，实行的是事业单位的财务会计制度。因此，当前的高校会计核算制度中，不核算教育成本，实施教育成本核算还面临着许多问题。在教育经费有限的情况下，高校对教育的投入随意性很大，对成本的控制意识不高，目前还缺乏对高校教育经费使用效率的核算指标，办学效益不高。因此，如何增强实力，对于能否合理和优化资源配置以及降低学校的风险，关注的程度较低。未来，各高校只有合理利用资源，降低成本， 围绕加强高校生均成本核算、提升高校管理水平一题就教育成本核算原则，努力提高办学质量和效益，才能在市场竞争中立于不败之地。
3.增强风险防范观念。随着我国对高校教育越来越重视，政府开始出台一系列政策扶持教育的发展，并通过一系列措施积极推动我国高校的发展。我国高校资金流转的环节和企业的类似，但其目的不同。高校是为了发展教学、科研事业，培养满足社会各类需要的人才，是非营利性的。但随着大发展、大建设、大投入带来的各种弊端、风险和矛盾也日益显现出来。高校成为自主办学的独立法人，在享有办学权利的同时也肩负办学的风险和责任。例如，各类融资风险、收入来源风险、资金运作方面的风险、贷款资金的风险等。因此，高校要正确认识投资的风险价值，认真评估各种风险，并设法控制风险的发生，以求合理增强学校财力，保证学校健康持续的发展。
二、进行财务管理机制的创新
1.完善高校的财务管理制度。首先，建立和完善高校财务内部控制制度。建立风险预警体系，明确风险预警标准，组建风险分析团队，将风险意识作为财务内部控制的一项重要内容予以规范。同时，必须符合有关法律法规的规定，保证控制系统的權威性。高校财务内部控制的构建，必须以我国会计法规为依据，科学、合理地建立内部会计控制制度，严格以会计法律、法规为各高校建立、健全内部会计控制制度指明方向。其次，对于不相容职务，要严格分离，如单位不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出费用、债权债务帐目的登记工作。第三，加强财务制度监督执行力度，强化预算约束和财务审计工作，保证财务的支出规范进行。改进教育财政经费管理。提高资金的使用效率，推行公共采购制度有利于强化财务支出的管理和控制。
2.加强财务预算管理。高校预算管理是财务活动的核心和依据，是确保实现教学、科研等各项业务目标的重要手段。其准确和科学程度，同高校教育事业的发展密切相关。高校要加强预算管理，增强预算的科学性和严肃性，确保财务管理“活而不乱、管而不死”，做到有所为，有所不为。抓住财经管理的“龙头”，从根本上促进、加强管理，提高资金的使用效益。积极组织收入，及时编制财务预算、强化预算执行的约束力和权威性、加强预算监督、并将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的。只有强化预算管理才能稳步推进学校各项事业健康发展。
3.实施财务支出精细化管理。财务管理要在精细化管理方面动脑子、下功夫，合理调整支出结构，围绕“人、车”等经常性支出项目，严把支出关口。改变会计核算基础，将收付实现制变更为权责发生制，从改革核算源头调动高校财务人员的管理积极性，降低人员管理风险。借鉴企业的报表体系，编制现金流量表。现金流量表通过现金的流动反映学校现金流入和流出的全貌，来弥补权责发生制容易被操纵的不足。财务部门要加强对高校过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价。由此可见，财务管理无论怎样改革、创新、完善，目的只有一个，就是增收节支，切实将有限的资金用到刀刃上。
三、结束语
总之，新时期高校必须不断创新，加强财务管理力度，更新观念，建立以经营理念为核心的高校财务管理模式。树立新的财务管理理念，节约成本，提高资金的使用效率，充分调动各学校各部门的财务管理积极性，发挥经营理念财务管理的核心作用，促进高校教育事业的更好和更快发展。
参考文献：
[1]王丽莉.高校财务管理模式的创新[J]；会计之友（下旬刊）；2006年11期 .
[2]李海龙.《高校中的财务分析》大观周刊 2012年第6期.
[3]崔玉春.《高校财务管理探析》会计师 2012年第11期.
【关键词】财务；管理；体制；发展
当前，教育市场资源竞争和财务关系越来越激烈，办学规模的不断扩大，经费供求矛盾更加突出，经济活动日益复杂。传统的财务管理理念已不适应迅速变化的经济发展环境。这些都对高校财务管理工作提出了新的要求。因此，面对教育形势的巨大变化，高校要更新观念，抓住机遇，牢固树立财务经营理理念， 改革财务管理机制，创新财务管理方式，最大限度的发挥资金使用效益。
一、转变财务工作观念
1.牢固树立高校财务经营理念。随着知识经济时代的到来，高校财务管理的形式和内容也发生了新的变化。首先，高校树立财务经营理念核心是努力降低财务管理成本，改善办学条件，提高资源配置效益。其次，要树立成本、效率、经营意识，积极树立财务经营理念，建立高校增收激励机制，多渠道筹措办学资金。第三，高校要在财务管理目标、财务管理观念、财务预算管理和会计人员管理等方面不断创新财务管理工作，坚持不断优化教育资源配置，提高资金使用效益的理念。第四，高校要学会利用各类金融工具理财，着力促进高校财务管理向财务经营转型，要坚持把高校不在当做和过去国有企业一样的东西，不再把它当做一个简单的吃国家饭的单位，而把它融入当地市场经济中的一部分，要有效益观念。创造性地开展科学、有效的理财活动。
2.强化成本核算观念。长期以来，高校一直被认为是非营利的组织，实行的是事业单位的财务会计制度。因此，当前的高校会计核算制度中，不核算教育成本，实施教育成本核算还面临着许多问题。在教育经费有限的情况下，高校对教育的投入随意性很大，对成本的控制意识不高，目前还缺乏对高校教育经费使用效率的核算指标，办学效益不高。因此，如何增强实力，对于能否合理和优化资源配置以及降低学校的风险，关注的程度较低。未来，各高校只有合理利用资源，降低成本， 围绕加强高校生均成本核算、提升高校管理水平一题就教育成本核算原则，努力提高办学质量和效益，才能在市场竞争中立于不败之地。
3.增强风险防范观念。随着我国对高校教育越来越重视，政府开始出台一系列政策扶持教育的发展，并通过一系列措施积极推动我国高校的发展。我国高校资金流转的环节和企业的类似，但其目的不同。高校是为了发展教学、科研事业，培养满足社会各类需要的人才，是非营利性的。但随着大发展、大建设、大投入带来的各种弊端、风险和矛盾也日益显现出来。高校成为自主办学的独立法人，在享有办学权利的同时也肩负办学的风险和责任。例如，各类融资风险、收入来源风险、资金运作方面的风险、贷款资金的风险等。因此，高校要正确认识投资的风险价值，认真评估各种风险，并设法控制风险的发生，以求合理增强学校财力，保证学校健康持续的发展。
二、进行财务管理机制的创新
1.完善高校的财务管理制度。首先，建立和完善高校财务内部控制制度。建立风险预警体系，明确风险预警标准，组建风险分析团队，将风险意识作为财务内部控制的一项重要内容予以规范。同时，必须符合有关法律法规的规定，保证控制系统的權威性。高校财务内部控制的构建，必须以我国会计法规为依据，科学、合理地建立内部会计控制制度，严格以会计法律、法规为各高校建立、健全内部会计控制制度指明方向。其次，对于不相容职务，要严格分离，如单位不得由同一部门或个人办理采购与付款业务的全过程，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出费用、债权债务帐目的登记工作。第三，加强财务制度监督执行力度，强化预算约束和财务审计工作，保证财务的支出规范进行。改进教育财政经费管理。提高资金的使用效率，推行公共采购制度有利于强化财务支出的管理和控制。
2.加强财务预算管理。高校预算管理是财务活动的核心和依据，是确保实现教学、科研等各项业务目标的重要手段。其准确和科学程度，同高校教育事业的发展密切相关。高校要加强预算管理，增强预算的科学性和严肃性，确保财务管理“活而不乱、管而不死”，做到有所为，有所不为。抓住财经管理的“龙头”，从根本上促进、加强管理，提高资金的使用效益。积极组织收入，及时编制财务预算、强化预算执行的约束力和权威性、加强预算监督、并将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的。只有强化预算管理才能稳步推进学校各项事业健康发展。
3.实施财务支出精细化管理。财务管理要在精细化管理方面动脑子、下功夫，合理调整支出结构，围绕“人、车”等经常性支出项目，严把支出关口。改变会计核算基础，将收付实现制变更为权责发生制，从改革核算源头调动高校财务人员的管理积极性，降低人员管理风险。借鉴企业的报表体系，编制现金流量表。现金流量表通过现金的流动反映学校现金流入和流出的全貌，来弥补权责发生制容易被操纵的不足。财务部门要加强对高校过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价。由此可见，财务管理无论怎样改革、创新、完善，目的只有一个，就是增收节支，切实将有限的资金用到刀刃上。
三、结束语
总之，新时期高校必须不断创新，加强财务管理力度，更新观念，建立以经营理念为核心的高校财务管理模式。树立新的财务管理理念，节约成本，提高资金的使用效率，充分调动各学校各部门的财务管理积极性，发挥经营理念财务管理的核心作用，促进高校教育事业的更好和更快发展。
参考文献：
[1]王丽莉.高校财务管理模式的创新[J]；会计之友（下旬刊）；2006年11期 .
[2]李海龙.《高校中的财务分析》大观周刊 2012年第6期.
[3]崔玉春.《高校财务管理探析》会计师 2012年第11期.