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人类建立政府不仅是理性的，而且在道德上是可以接受的。政府是化解人与入之间的冲突并能够使社会秩序普遍化的必要条件，是能够促进自由平等公民能够建立长期而稳定合作关系的重要机制。政府保障我们的身体免受他人伤害，保障我们的劳动果实不为他人所掠夺，政府提供陌生人之间合作必需的制度与规则，在陌生人之间建立起行为预期，使陌生人之间能够形成扩展秩序。一个优良的政府，是一个能够保障公民权利，促进社会公众福利最大化的有为政府，是一个能够维护公共秩序并为公民舒适生活创造条件的有限政府，更是一个能够服务公共利益的民主政府。政府守