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智库，为弥合知识与政策而生，古已有之。现代社会，智库更加强调运用科学知识与研究逻辑的正当性与必要性，更加强调为复杂局势提出独立的解决方案与路径，更加强调保护社会大众和弱势群体的公共利益，体现出“政智结合”、“引智资政”的社会功能与作用。国内外智库发展的历史业已表明，政治的开明化、规范化以及政治制度的有序化，离不开智库的参与和辅佐。