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江泽民同志指出:代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,归根到底都是为了更好地代表人民群众的根本利益.民政部门承担的社会救助工作就是我们党代表最广大人民群众根本利益最直接、最具体的体现.做好社会救助工作,制度建设是根本.因此,必须以"三个代表"为指导,围绕实现好维护好发展好困难群众的利益,建立统一规范完善的社会大救助制度.