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[摘要]为贯彻党的全面从严治党新要求、充分发挥党员先锋模范作用，提高高校党组织战斗堡垒作用，在结合实际工作的基础上，初探党员积分制管理，分析党员积分制管理的实施背景、基本原则、内容及方法等，总结党员积分制管理实施的成效與影响并提出一些建议，以更好地改进完善党员积分制管理，促进党建工作深入开展。
[关键词]党员积分制;高校党组织;党员;方法;成效
[作者简介]唐群（1980-），男，湖南东安人，湖南中医药大学医学院第一职工党支部副书记，副教授，博士研究生，从事病理学和支部党建工作与研究。
[基金项目]湖南中医药大学党建与思想政治教育工作特色建设项目：积分制在基层党组织建设工作中的运用研究（19DX04）。项目负责人：唐群;项目组成人员：文红艳，廖海燕，李峰，逯晶，潘波，王芊芊。
[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2021）09-0041-03
习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实。实施党员积分制管理是加强党员日常教育管理、推进全面从严治党的一项重要创新举措。党员积分制管理是指将党组织对党员的组织生活、履职情况和党性状况等进行分值量化，以累计积分的形式体现。①通过科学设立积分内容，规范积分办法，强化积分运用等措施，将党组织对党员的要求用分值进行量化，建立科学完善的党员考核评价体系，增强党员党性意识，规范党员组织生活，引导党员认真履行义务，发挥党员先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
一、党员积分制管理的实施背景
当前，党员教育管理的方式、方法尽管多种多样，但普遍存在以下几个问题：一是管理制度虚化。党员日常管理松懈，组织涣散、纪律松弛，如“三会一课”制度执行不严格，支部组织生活不经常。二是考核评价软化。对党员的管理考核，通常是“年终算总账”，即通过一次年终民主测评确定考核等级，这种单一的考核方式重结果、轻过程，过程监督不到位，而且缺乏量化指标，全凭印象打分，老实人吃亏，“老好人”盛行现象普遍存在。三是作用发挥弱化。由于没有量化指标和目标体系，一些党员缺乏存在感、责任感和认同感，基层党组织对如何发挥战斗堡垒作用方向不明，举措不力。
二、党员积分制管理的基本原则
党员积分制主要遵循以下几个基本原则：一是正向激励原则。②通过正向引导，鼓励党员各司其职，发挥其所长，充分调动党员的积极性和主动性。二是公平公正公开原则。党内无论职务高低，一律平等，严格执行，相互监督，量化考核，定期公示。三是奖优罚劣原则。将党员积分作为党员评议定级、党内评优评先的重要依据，优秀的给予奖励，落后的接受教育甚至处罚，激发党员的进取心、荣誉感和内生动力。
三、党员积分制管理的内容及方法
推行党员积分制管理，通过细化考核内容，增加奖惩机制，激发党建工作新活力。
（一）考核流程
具体为分类积分、量化考核、每月上报、支部评定、上级审核、季度公示、年度奖优罚劣。每一自然年为一个积分周期，新一轮积分周期开始时，上年度积分自动归零。
（二）考核内容
党员积分主要包括基础分、奖励分和扣分。1、基础分：（1）“三会一课”，主题党日活动，按时出勤签名核算，经纪检委员认定，党员大会，党课，主题党日活动每次参与计10分，上课计5分，事假病假计0分。（2）“三会一课”、主题党日活动学习任务按时按量完成（个人或按小组），经宣传委员认定，如观后感，测试题，心得体会，讨论等完成一次计5分。（3）每次学习做好记录，支部定期检查笔记，有会议记录（党员大会，党课，主题党日活动，支委会，党小组会）的每篇计2分。（4）积极参加支部、学院、学校等各类党员竞赛类活动，经组织委员认定，参加者每次5分，获奖者另计。（5）学习强国自主学习，按时完成当月任务者（每月至少增长400积分），每月1日查看上个月积分，经宣传委员认定，合格者每月计10分。（6）任职：支委会成员、党小组长认真履行职责，经上级党组织和支委会认定，称职者每个月计5分。2、奖励分：（1）主讲党课或受邀授课，经组织委员认定，党小组会，计5分/次，支部全体大会，计10分/次。（2）对“三会一课”、主题党日活动等撰写的观后感、心得体会、学习报告等在公开媒体发表，或撰写活动新闻稿发表于校网，经宣传委员认定后，计10分/次，学习答题前五名，计5分/次。（3）党员参与党组织开展的各类竞赛活动获奖，一等奖、二等奖、三等奖和优胜奖支部按等级分别计10分、8分、5分、2分;院级计20分、15分、10分、5分;校级计30分、25分、20分、10分;厅级计40分、35分、30分、20分;省级计60分、55分、50分、25分，国家级计80分、70分、60分、30分。同一项目获奖的取最高分，只加分一次。（4）学习强国自主学习，每个月增幅排名前五名，经宣传委员认定，每次按照排名分别计10分、8分、5分、2分、1分。（5）积极参与支部公共事务建设者，如为“样板支部”出谋划策、参与制定规章制度细则、项目运转实施，负责支部活动组织（除支委会成员，党小组长）等，经支委会认定，计5分/次。（6）与普通群众或学生形成帮扶谈心对象（提供佐证材料），经支部书记认定，帮扶者计5分/人次;帮助其成长（包括学生），发展为新党员者，计10分/人次;担任入党介绍人，计10分/人次。（7）学习记录详实，规范，经支委会认定，计10分/次。（8）全年党员任何新的业绩材料（包括新主持教学或科研课题、第一作者或通讯作者发表的论文、院级及以上获奖、专利，参加任何等级教学比赛，学生网上评教支部排名前10%等），计10分。（9）其他：未在上述活动中体现但对支部确有贡献者，经支委会集体讨论通过，给予一定加分。3、扣分：（1）以党小组为单位未完成的项目，全组党员均扣5分/次;未按要求完成会后个人学习任务，或学习没有记录，或未完成当月网络学习任务者，扣5分/次。（2）无故缺席支部例行学习活动，或对支部及党小组布置任务拒不执行者，扣10分/次。（3）扰乱支部正常活动开展，经教育无效者，扣20分/次。（4）有其他不良行为者，经支委会集体讨论通过，给予一定扣分。 （三）考核结果
党员年度积分情况作为年度民主评议、考核奖惩、评先评优的重要依据。1、每月7日公布上个月积分，當月积分最高者被评为月度优秀共产党员，颁发奖状及奖品（每人每年度只评一次）。2、全年积分排名前10%的党员，被评为支部年度优秀共产党员，颁发奖状及奖金;党小组全年平均积分最高者，被评为支部年度优秀党小组，颁发奖状及奖金。3、积分作为学院及以上优秀共产党员、优秀党务工作者和民主评议党员组织评定等级的重要参考依据。4、凡有扣分项目中任一情形者，实行一票否决制，取消本年度各级评优资格。5、凡每年扣分达20分以上者，当年民主评议党员的组织评定等级为不合格。对年度积分较低或排名靠后的党员，由支部书记进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高;对于连续两年党员积分较低，且排名靠后或本年度整改效果不明显或不愿整改的，视情况给予相应组织纪律处分。
四、党员积分制管理的成效与影响
（一）管理制度由“虚”变“实”
党员积分制明确考核内容及量化分值，由于有实质内容、有实施手段、有实践载体，使党员管理有了具体抓手，党员有制度可依，有制度必依，有了目标导向，知道什么该做，什么不该做，促使党的各项制度更好地落地落实。
（二）考核评价由“软”变“硬”
通过党员积分的量化，实现了对党员评价由单一的定性评价到定量与定性相结合的多元化评价的转变，党员民主评议、考核奖惩、评先评优有了依据，用事实说话，用数字说话，更加具有说服力，使高校基层组织对党员的评价更加全面、客观、科学规范，避免了党员管理考核的“糊涂账”和“人情分”③，提高了透明度，增强了党员管理的公信力。
（三）作用发挥由“弱”变“强”
实行党员积分制后，党员作用发挥的好坏和多少，都有了依据，有了榜样，促使党员参加学习和组织活动的积极性和主动性显著提高，更加有效地激发党员发挥先锋模范作用和创先争优的意识，切实提升党员队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
以某学院为例，党员积分制自实施以来，支部党建工作中长期存在的管理制度虚化、考核评价软化、作用发挥弱化等问题得到了有效解决，同时由于成效明显，党员积分制目前已在全校教职工党员中推广实施，起到了很好的示范引领作用。
五、结语
党员积分制是新形势下加强党员教育管理的一项创新性工作，小积分激发大干劲，目前已经初显成效，但要确保工作扎实推进，还要做好以下几个方面：一是要加强组织领导。④党支部书记是党员积分制管理的第一责任人，要切实履行岗位职责，领导支委成员做好分工安排，团结带领全体党员，确保党员积分制管理工作顺利推进。二是要创新活动内容和形式。党建活动要多与业务联系起来，形式多样化，不仅接地气且有灵气，能有效解决实际工作中遇到的问题，激发党员变“要我参加”为“我要参加”。三是要不断创新和发展。在实施过程中不断提高党员积分制的科学性、合理性、高效性，及时改进，不断完善，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，探索智慧党建管理工作平台。
[注释]
①李东麟.党员积分制管理的探索与实践[J].现代企业文化，2018（2）：61+63.
②李建强.党员积分制管理的实践与体会[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（4）：96-98.
③李昆裕.玉溪市党员积分制管理的实践与探索[J].创造，2018（12）：12-13.
④徐强，邹圣强.结合“两学一做”改进医院党员积分制管理的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2017，28（1）：120-122.
[关键词]党员积分制;高校党组织;党员;方法;成效
[作者简介]唐群（1980-），男，湖南东安人，湖南中医药大学医学院第一职工党支部副书记，副教授，博士研究生，从事病理学和支部党建工作与研究。
[基金项目]湖南中医药大学党建与思想政治教育工作特色建设项目：积分制在基层党组织建设工作中的运用研究（19DX04）。项目负责人：唐群;项目组成人员：文红艳，廖海燕，李峰，逯晶，潘波，王芊芊。
[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2021）09-0041-03
习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实。实施党员积分制管理是加强党员日常教育管理、推进全面从严治党的一项重要创新举措。党员积分制管理是指将党组织对党员的组织生活、履职情况和党性状况等进行分值量化，以累计积分的形式体现。①通过科学设立积分内容，规范积分办法，强化积分运用等措施，将党组织对党员的要求用分值进行量化，建立科学完善的党员考核评价体系，增强党员党性意识，规范党员组织生活，引导党员认真履行义务，发挥党员先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
一、党员积分制管理的实施背景
当前，党员教育管理的方式、方法尽管多种多样，但普遍存在以下几个问题：一是管理制度虚化。党员日常管理松懈，组织涣散、纪律松弛，如“三会一课”制度执行不严格，支部组织生活不经常。二是考核评价软化。对党员的管理考核，通常是“年终算总账”，即通过一次年终民主测评确定考核等级，这种单一的考核方式重结果、轻过程，过程监督不到位，而且缺乏量化指标，全凭印象打分，老实人吃亏，“老好人”盛行现象普遍存在。三是作用发挥弱化。由于没有量化指标和目标体系，一些党员缺乏存在感、责任感和认同感，基层党组织对如何发挥战斗堡垒作用方向不明，举措不力。
二、党员积分制管理的基本原则
党员积分制主要遵循以下几个基本原则：一是正向激励原则。②通过正向引导，鼓励党员各司其职，发挥其所长，充分调动党员的积极性和主动性。二是公平公正公开原则。党内无论职务高低，一律平等，严格执行，相互监督，量化考核，定期公示。三是奖优罚劣原则。将党员积分作为党员评议定级、党内评优评先的重要依据，优秀的给予奖励，落后的接受教育甚至处罚，激发党员的进取心、荣誉感和内生动力。
三、党员积分制管理的内容及方法
推行党员积分制管理，通过细化考核内容，增加奖惩机制，激发党建工作新活力。
（一）考核流程
具体为分类积分、量化考核、每月上报、支部评定、上级审核、季度公示、年度奖优罚劣。每一自然年为一个积分周期，新一轮积分周期开始时，上年度积分自动归零。
（二）考核内容
党员积分主要包括基础分、奖励分和扣分。1、基础分：（1）“三会一课”，主题党日活动，按时出勤签名核算，经纪检委员认定，党员大会，党课，主题党日活动每次参与计10分，上课计5分，事假病假计0分。（2）“三会一课”、主题党日活动学习任务按时按量完成（个人或按小组），经宣传委员认定，如观后感，测试题，心得体会，讨论等完成一次计5分。（3）每次学习做好记录，支部定期检查笔记，有会议记录（党员大会，党课，主题党日活动，支委会，党小组会）的每篇计2分。（4）积极参加支部、学院、学校等各类党员竞赛类活动，经组织委员认定，参加者每次5分，获奖者另计。（5）学习强国自主学习，按时完成当月任务者（每月至少增长400积分），每月1日查看上个月积分，经宣传委员认定，合格者每月计10分。（6）任职：支委会成员、党小组长认真履行职责，经上级党组织和支委会认定，称职者每个月计5分。2、奖励分：（1）主讲党课或受邀授课，经组织委员认定，党小组会，计5分/次，支部全体大会，计10分/次。（2）对“三会一课”、主题党日活动等撰写的观后感、心得体会、学习报告等在公开媒体发表，或撰写活动新闻稿发表于校网，经宣传委员认定后，计10分/次，学习答题前五名，计5分/次。（3）党员参与党组织开展的各类竞赛活动获奖，一等奖、二等奖、三等奖和优胜奖支部按等级分别计10分、8分、5分、2分;院级计20分、15分、10分、5分;校级计30分、25分、20分、10分;厅级计40分、35分、30分、20分;省级计60分、55分、50分、25分，国家级计80分、70分、60分、30分。同一项目获奖的取最高分，只加分一次。（4）学习强国自主学习，每个月增幅排名前五名，经宣传委员认定，每次按照排名分别计10分、8分、5分、2分、1分。（5）积极参与支部公共事务建设者，如为“样板支部”出谋划策、参与制定规章制度细则、项目运转实施，负责支部活动组织（除支委会成员，党小组长）等，经支委会认定，计5分/次。（6）与普通群众或学生形成帮扶谈心对象（提供佐证材料），经支部书记认定，帮扶者计5分/人次;帮助其成长（包括学生），发展为新党员者，计10分/人次;担任入党介绍人，计10分/人次。（7）学习记录详实，规范，经支委会认定，计10分/次。（8）全年党员任何新的业绩材料（包括新主持教学或科研课题、第一作者或通讯作者发表的论文、院级及以上获奖、专利，参加任何等级教学比赛，学生网上评教支部排名前10%等），计10分。（9）其他：未在上述活动中体现但对支部确有贡献者，经支委会集体讨论通过，给予一定加分。3、扣分：（1）以党小组为单位未完成的项目，全组党员均扣5分/次;未按要求完成会后个人学习任务，或学习没有记录，或未完成当月网络学习任务者，扣5分/次。（2）无故缺席支部例行学习活动，或对支部及党小组布置任务拒不执行者，扣10分/次。（3）扰乱支部正常活动开展，经教育无效者，扣20分/次。（4）有其他不良行为者，经支委会集体讨论通过，给予一定扣分。 （三）考核结果
党员年度积分情况作为年度民主评议、考核奖惩、评先评优的重要依据。1、每月7日公布上个月积分，當月积分最高者被评为月度优秀共产党员，颁发奖状及奖品（每人每年度只评一次）。2、全年积分排名前10%的党员，被评为支部年度优秀共产党员，颁发奖状及奖金;党小组全年平均积分最高者，被评为支部年度优秀党小组，颁发奖状及奖金。3、积分作为学院及以上优秀共产党员、优秀党务工作者和民主评议党员组织评定等级的重要参考依据。4、凡有扣分项目中任一情形者，实行一票否决制，取消本年度各级评优资格。5、凡每年扣分达20分以上者，当年民主评议党员的组织评定等级为不合格。对年度积分较低或排名靠后的党员，由支部书记进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高;对于连续两年党员积分较低，且排名靠后或本年度整改效果不明显或不愿整改的，视情况给予相应组织纪律处分。
四、党员积分制管理的成效与影响
（一）管理制度由“虚”变“实”
党员积分制明确考核内容及量化分值，由于有实质内容、有实施手段、有实践载体，使党员管理有了具体抓手，党员有制度可依，有制度必依，有了目标导向，知道什么该做，什么不该做，促使党的各项制度更好地落地落实。
（二）考核评价由“软”变“硬”
通过党员积分的量化，实现了对党员评价由单一的定性评价到定量与定性相结合的多元化评价的转变，党员民主评议、考核奖惩、评先评优有了依据，用事实说话，用数字说话，更加具有说服力，使高校基层组织对党员的评价更加全面、客观、科学规范，避免了党员管理考核的“糊涂账”和“人情分”③，提高了透明度，增强了党员管理的公信力。
（三）作用发挥由“弱”变“强”
实行党员积分制后，党员作用发挥的好坏和多少，都有了依据，有了榜样，促使党员参加学习和组织活动的积极性和主动性显著提高，更加有效地激发党员发挥先锋模范作用和创先争优的意识，切实提升党员队伍整体素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
以某学院为例，党员积分制自实施以来，支部党建工作中长期存在的管理制度虚化、考核评价软化、作用发挥弱化等问题得到了有效解决，同时由于成效明显，党员积分制目前已在全校教职工党员中推广实施，起到了很好的示范引领作用。
五、结语
党员积分制是新形势下加强党员教育管理的一项创新性工作，小积分激发大干劲，目前已经初显成效，但要确保工作扎实推进，还要做好以下几个方面：一是要加强组织领导。④党支部书记是党员积分制管理的第一责任人，要切实履行岗位职责，领导支委成员做好分工安排，团结带领全体党员，确保党员积分制管理工作顺利推进。二是要创新活动内容和形式。党建活动要多与业务联系起来，形式多样化，不仅接地气且有灵气，能有效解决实际工作中遇到的问题，激发党员变“要我参加”为“我要参加”。三是要不断创新和发展。在实施过程中不断提高党员积分制的科学性、合理性、高效性，及时改进，不断完善，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，探索智慧党建管理工作平台。
[注释]
①李东麟.党员积分制管理的探索与实践[J].现代企业文化，2018（2）：61+63.
②李建强.党员积分制管理的实践与体会[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（4）：96-98.
③李昆裕.玉溪市党员积分制管理的实践与探索[J].创造，2018（12）：12-13.
④徐强，邹圣强.结合“两学一做”改进医院党员积分制管理的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2017，28（1）：120-122.