浅析新时期军队固定资产管理

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  摘 要:固定资产是军队国有资产的一个十分重要的组成部分,是军队发展的重要物质基础。科学有效的资产管理与军队发展直接关系到军队整体利益与发展,对提高军队战斗力有重要意义。个人结合多年部队固定资产管理经验,应该在采购预算、使用监管,以及报废等环节进行严格管理。
  关键词:固定资产;军队管理;固定核算;
  固定资产是军队资产的一个十分重要的组成部分。科学有效的资产管理直接关系到军队整体利益与发展,对提高军队战斗力很大的促进作用。但是,就目前军队固定资产管理而言,无论是审批、购买、使用还是最后的报废审批都或多或少存在一些问题。例如,固定资产管理的方法落后,资产配置没有标准化,资产处置不够规范等等。这些问题的存在将直接影响军队固定资产的管理水平,影响保障战斗力的提升。因此,根据军队现阶段,固定资产管理的现状,从实际需要的角度优化和完善固定资产管理是非常重要的,应该得到有关部门和广大研究人员学者的高度重视。
  1.军队固定资产购置和管理
  1.1军队固定资产管理思想上要重视
  近年来随着军费的投入不断的提高,军队整体资产总量在快速的增长,为了能够发挥军费最大的使用效益有效保证军队履行使命任务,各级党委应统一思想充分认识到钱物统筹的重要性,自觉从重钱轻物的思维定式中解脱出来,要把经费与资产管理放在同等的位置,牢固树立钱物并重的发展意识。
  1.2军队固定资产的采购管理
  为保障军队的利益,提高军事效率,在资产标准化的前提下规范招标和采购活动,确保采购活动有序开展。军队固定资产的购置主要包括两种方式:单位自行采购、上级配发和政府捐赠。每个单位应建立健全资产配置标准,根据使命任务和事业需求规范一个单位应该配什么资产、配多少资产提前预测需求准确编制年度预算,超标准、超预算的绝不允许购置防止购建随意、配置不均衡等问题。对于大批量购买的资产应实行公开招标对采购计划进行公示。
  1.3军队的固定资产管理上级配发和接受捐赠
  军队接受上级配发和捐赠的固定资产,严格按照固定资产的正常购买情况进行管理,使用保管单位应及时将接收资产以上级配发资产的价格和捐赠资产的市场价格向本级财务部门登记,同时将资产电子照片提交财务备案,财务部门打印资产标签交由使用单位对进行粘贴。
  2.军队固定资产使用管理
  2.1加强对军队固定资产的日常管理
  军队固定资产管理由专人负责处理,实现固定资产管理的连续性。从购买军队的固定资产开始,应当认真记录固定资产的使用情况,资产状况和军队固定资产的报废情况。登记内容包括采购时间,数量,金额,型号,固定资产部等详细信息。此外,各部门还应设置相应的固定资产账簿,详细记录部门的固定资产使用情况和流量。固定资产实行“一事一卡一人”管理措施。也就是说,每个固定资产都有相应的卡,标签和保管人。保管人应负责使用固定资产的保管,维修和保养等资产。有条件的单位积极实施物联网技术,实现固定资产的动态跟踪管理。
  2.2军队固定资产清查和调剂
  军队固定资产清查应采取定期和不定期清查相结合的形式。在清查过程中,单位财务人员应当与管理人员一起对现场物品进行统计,检查“固定资产证”是否与物理核查一致。要认真分析清代固定资产的盘盈,盘亏,闲置和破坏情况,找出原因,经审批后按规定处理;建立清查核算制度,着力解决资产增减不明、底数不清、失管失控等问题,全面及时的反应和监督资产状况。除了盘点资产外,我们还必须检查固定资产的使用和维护情况,检查是否有任何设备或资产长时间闲置,不适合使用,或因使用不当或损坏而损坏的设备或资产、保养、损坏的设备应及时修复并尽快投入使用。将军队现有的闲置资产统一管理,解决各类空余闲置荒废使用效益不高、资产分散、利用率低等问题,备用和冗余资产应及时调剂,分配给需要的部门,保证资产管理系统配套、协调发展。
  2.3正确及时地核算军队固定资产的价值
  军事固定资产的估值是以货币表示的固定资产的价值。加强固定资产核算,及时了解价值变化,确保固定资产有足够的增减基础,准确计量,正确核算。军队固定资产的估价,按来源分别核算。资产使用部门增加或减少资产时,按照资产预算对其进行复核,清偿资金予以报销;首先,资产系统记录,然后执行系统会计程序。
  2.4建立军队固定资产维护制度
  确保固定资产正常运行,控制维护成本,提高使用效率。固定资产管理部门应负责定期维修和维护资产和设备,特别是大型设备,及时消除安全隐患,降低固定资产的故障率,延长其使用寿命,充分发挥作用。他们的使用好处。
  3.军队固定资产处置的管理
  3.1资产处置规范化
  建立军队固定资产报废处置管理制度,明确审批范围,标准,程序,审批权限和固定资产报废处置责任。固定资产的报废和处置是完成各类固定资产使命的最后阶段,也是固定资产流失的重要环节。军队固定资产的处置,应当遵循“统一领导,分工,分权,分级审批”的原则。根据占用和使用单位的申请,財政部门会同有关业务部门审批委员会领导批准程序。
  单位应当设立固定资产处置组,负责报废和处置固定资产。一次性实物资产原值总额小于5万元的,经资产处置组审批后,可以独立完成,并报团级单位;固定资产的报废和处置对资产总额超过5万元影响较大的,应当报上级主管部门批准。
  对于不再需要的固定资产,管理部门应当提出处理申请,经单位审查批准后,军队应成立由事业部门、纪检、财务、审计等多方参与的转让小组,通过公开竞价阳光操作使废旧资产得到有效利用更好的为部队做好保障。通过资产处置监管机制,解决资产违规处理、低价贱卖的问题,防止军队资产损失流失。及时报废固定资产,有利于正确反映资产的实际情况,提高财务报告和分析的准确性,有利于党委做出正确决策,促进军队资产管理工作的健康发展。
  3.2齐抓共管建立考核制度
  检查考评是确保各项工作落实的必要措施,也是加强资产管理的有效手段。军队应充分利用年度财务综合检查和经济责任审计等时机,加大对资产管理的监督检查制度,凡是在检查中发现不符合资产管理规定的单位和个人,在争先创优、评功评奖上实行评分机制,造成资产损失的进行通报批评。通过考评和责任追究促进资产管理工作有序进行。
  4.结束语
  加强固定资产管理,实现固定资产三大管理环节相结合,是实现武装力量固定资产终身管理的重要途径,对监测具有重要意义。军队资产清查,严格处置资产,减少资产损失。这也是最大限度地利用固定资产的重要措施。
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