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从社会变革的途径来看，政治变革可以划分为两种类型，即：渐进型和激进型。尽管很难对这两种类型的优劣做出一般性判断，但是，就中国特殊国情而言，渐进改革仍然是中国政改的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中，从而降低风险，减少失误，最大限度地维持政治稳定和社会稳定。这一改革路径的特点是，在局部试验、积累经验的基础上，先易后难、循序渐进地推进改革。而改革的成果则要通过制度化途径进行巩固，其表现形式就是制度创新。政治改革形成制度创新，而制度创新又进一步推进政治改革的深化。制度创新在中国政治改革中具有至关重