发挥个私协会作用促进个私经济发展

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  近年来,我国个体私营经济逐步发展,茁壮成长,已经成为经济发展新的增长点和财税收入的重要来源,在满足人们多样化的需要,增加就业,促进地方经济发展中起着积极作用。笔者认为,要开创个私经济新局面、创造新业绩、争上新台阶,必须以“三个代表”理论为指南,切实做好个私协会工作,充分发挥其独特作用,不断探索个私经济发展的新思路。
  个私协会作为连接个私企业与政府的中介组织,推动和促进个私经济健康有序地发展是协会的主要任务。党的十四届五中全会提出了“两个根本性转变的要求,是个私协会实现职能到位的一个契机,”面对新世纪,个私协会应对自己肩负的职责加深认识、开拓创新,在履行“引导、宣传、服务、协调”职责的同时,使个私协会真正成为个私企业主的“家”,推动个私经济更快地发展。
   深化认识,转换职能。1999年3月15日,九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定“在法律规定范围内的个体经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。同时规定“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”随着国家对私营经济的日益重视,同时有一个正确的舆论导向环境、宽松的政策环境、有效的法制环境、公平竞争的市场环境、平等的国民待遇等,使得私营经济正朝着持续、快速、健康的方向发展,呈现出以下几个特点:一是稳定、快速、健康发展是个私经济发展的主流;二是个私企业经营规模进一步扩大,经营实力不断增强,经济效益和社会效益日益显著;三是私营有限责任公司发展迅速,在个私企业总量中所占比例逐步增大;四是从产业结构中的行业分布看,新行业增长突出,第三产业仍占主导地位。这一切都表明,我国个私经济的发展趋势日益看好,其经营规模日益扩大。对此,个私协会应顺应潮流,其工作应朝着“全面教育、全面管理、全面服务”的“三全”方向发展。
   积极引导发展,达到从量变到质变的飞跃。随着市场经济体制的建立,个私企业的快速发展给地方经济注入了一股强劲活力。但是,就总体而言,其发展与国家的产业特征和经济结构政策仍有一定的差距。如国家倡导和鼓励发展的科技型企业、生产型企业、从事高新技术开发研究的企业,在个私企业中所占比例较小,大量的是从事流通领域的商贸企业。因此,个私协会应协助政府在引导个私企业发展的同时,调整招商引资及产业导向力度,在扶持和帮助科技型、生产型企业方面多下功夫,工作力度上有所倾斜。
   加强宣传力度,为腾飞营造良好氛围。首先,个私协会应开展多渠道宣传活动,在“大、高、新”方面努力;其次,组织经营者学习党的方针、政策,学习法律、法规,提高综合素质;再次,协会应充分利用自办刊物,宣传先进典型,扩大企业影响,树立企业形象,利用舆论工具加强与政府部门、会员的联系。
   强化服务,协调关系。进一步增强协会的凝聚力,为个私企业营造良好的发展环境。真正成为个私企业的“家”,关键在于做好优质服务、全面服务、重点服务工作。一是建立个私企业培训服务档案,并进行分类指导;二是提供政策、经济、商业、行业发展、科技发展等信息;三是搞好服务,提高会员整体素质;四是协助有关部门建立养老保险、医疗保险和住房公积金等制度,在企业中建立工会或联合工会组织等;五是开展多种形式的评比交流或考察活动,帮助个私企业寻找商机,引进项目和资金等;六是为个私企业排忧解难,如帮助企业解决发展生产所缺的资金、生产运输所需的车辆困难等。总之,个私协会应充分发挥“三全”职能作用,拓宽服务领域,为个私企业导航指向。
  (作者单位:青岛市工商局开发区分局)
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