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农民增收问题是我国农村经济发展的一个突出问题。从实证与理论结合上来分析，农民增收缓慢的原因有：结构性因素与体制性因素；自然禀赋因素与市场风险因素；人力资源因素与农业科技运用推广因素。因此，改革农村税费制度，减轻农民负担，调整农业产业结构，推进农业产业化，加快城镇化进程，加速农地使用权的流转，增加农村人力资本、农业科技和农业基础设施建设的投入是当前推动农村经济发展，促进农民增收的主要政策选择和有效途径。