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【摘 要】本文分析了历史地段在保护和利用的过程中可能存在的安全隐患，并列举了乌镇、大同和丽江三个案例，参考这三个地方在文物建筑保护的过程中所面临的问题和解决方式。然后分析了天津市五大道现存的安全隐患，并给出了可能的解决方式。人们在面对历史地段的时候，应该在保护和改造之间找到一條折中的道路，使这段历史充满活力的发展下去。
【关键词】历史地段；保护规划；改造规划；安全
王世仁先生把文物建筑分为四种类型：第一类为建筑遗迹，如希腊神庙、陵墓等；第二类为现在保存比较完整，但已失去当初功能，如万里长城、宫殿等；第三类为仍按原有功能延续使用的纪念性建筑，如大量的庙宇建筑；第四类是从未中断使用，但经常有改动的民间建筑，如住宅、店铺，这也是本文所探讨的历史地段的主要物质构成部分。
因此我们可以认为历史地段除了具有历史文物建筑所具有的审美文化价值外，其与人们日常生活密切相关，更具有世俗的功利性、实用性。城市在不断发展，人民生活也在不断的提高，历史地段作为与人们生活息息相关的场所，其对于一个城市的发展具有十分重要的意义。
一、历史地段保护利用中存在的安全问题
自然环境对历史地段的破坏问题是客观存在的，比如建筑的风化、山体滑坡、酸雨侵蚀、日晒虫蛀等。如果不能及时投入资金、利用新的科技成果加以修缮、修补，文物的自然性破坏就会日趋严重，影响居民的正常使用。
另一方面，随着人们对于物质生活要求的日益提高，历史地段不适应现在生活要求的问题也渐渐凸显。比如有些历史地段的历史建筑没有暖气、自来水等；有些历史地段，因其街巷狭窄，游人过多，稍有不慎就容易引起踩踏事故；还有很多历史地段，因其自身有消防缺陷，加之地方上的管理疏忽，存在着严重的消防隐患。据媒体报道，著名的平遥古城和杭州清河坊在已经受到严格保护的情况下，仍然存在较大的消防隐患，而大量尚未得到有力保护的历史街区和历史地段的消防形势更加严峻。如改造前的南京南捕厅历史街区于 2002年发生的重大火灾，由于消防车难以抵达，抵达后在附近又找不到消火栓，导致火势蔓延，损失惨重。
消防隐患的存在，不但威胁着历史街区内居民生命财产的安全，而且已经成为开展历史街区保护工作的一大障碍，甚至成为某些地方破坏历史街区的借口。如在 2000年的定海旧城改造风波中，当地政府之所以“忍痛挨骂”拆除大片旧城区，一个重要的“理由”就是旧城区已经成为火灾的高发地段，居民“就像坐在火炉子上面”，生命和财产安全受到极大的威胁。
这些事实告诉我们，必须认识到消除历史地段中的安全隐患是关系到历史地段及其居民生存的一个关键问题，历史地段的保护和发展规划如果不能解决供暖供水、消防安全等实际问题，就是注定要失败的一纸空文。
二、案例分析
1、乌镇
古建筑的保护是古镇保护的核心。古建筑的火灾危险性，具体来讲有以下主要特点：首先，由于采用了大量的木材，火灾的载荷大；其次，古建筑中的各种木材构件，具有良好的燃烧和传播火焰的条件；再次，由于基本上所有的古建筑都连成一体，几乎都缺少安全的防火分隔和防火间距，容易出现“火烧连营”的局面。另外，由于缺乏消防通道，到处是河流、石拱桥，消防车根本无法进入，所以很难借助外部消防力量进行有效的施救。
乌镇的保护首先在消防建设上明确了从严治消、全民预防的理念，在工作人员中形成强烈的消防意识。其次，在技防设施上扬长避短，根据地形地貌设置了合理有效的消防设施，以达到充分控制、自救的目的：（1）规范人的行为。制定强制性的针对景区管理人员、普通住民及商业从业者的消防安全制度。（2）在所有场所按照消防规范要求摆放灭火器材，对有关人员进行基本的消防知识培训。（3）组建一支训练有素的专业消防队伍，配备适合景区消防条件的消防快艇等消防灭火器材。（4）对新建的土木结构建筑，在进行规划设计与施工中贯彻消防规范要求，努力寻找建筑风格与消防安全的合理结合点。（5）整个景区供水设置成环状，从景区南北两处进水，做到供水不间断，确保供水安全。（6）建立由消控中心集中管理、各区域系统独立的消防管理与控制体系，设置火灾自动报警、室内外消火栓、自动喷水灭火和气体灭火等四个预防控和控制系统。
2、大同
大同历史地段内的交通问题由来已久。历史地段内的道路在历史上主要是步行和行驶马车，路面都比较窄，很难满足当今汽车时代的要求。此外，街区内居住人口多、密度大，居民对道路需求也相应增大。对此，大同市采取了拆除违章建筑、拓宽四大街、开辟环路、机动车限行等一系列综合整治措施。
历史地段内的四合院也没有受到很好的保护。院内院外乱搭乱建成风，居住户数增多，建筑维修跟不上，四合院的形态被完全破坏了。为此，首先应该拆除院内乱搭建的违章建筑，恢复院落原有形式。根据民居现状分类保护、修缮、更新改造或者拆除。在保持原有建筑的外貌形状和空间布局形态的情况下，增加基础设施，解决居民的采暖、供水和生活燃气。
第三方面就是火灾隐患，存在建筑耐火等级低；街道狭窄，消防疏散和救援通道不畅；消防水源缺乏；用火用电问题突出；居民消防意识淡薄、自防自救能力差等问题。对此，政府采取的措施是：各级层层落实消防安全责任制；提高古城居民消防安全意识；拓宽资金渠道，加大消防投入；严格用火用电管理；建立多种形式的消防队伍。
3、丽江
丽江古城依山就水、错落有致的设计艺术在现存古城中极为罕见，古城未受“方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨”的中原建成礼制影响。城中无规矩的道路网，无森严的城墙。时至今日，丽江古城的繁荣已有 800多年的历史。跟很多古城、古镇一样，丽江古城也面临着保护的问题：随着功能结构调整、产权结构转换、人口结构变迁等情况的发生，需要解决房屋旧损、人口拥挤、基础设施滞后、适灾能力薄弱等问题。 所有问题当中，最需引起重视的还是火灾隐患。木构房屋的密集、空间的拥挤狭窄导致火灾发生时容易成蔓延之势，消防车难以到达，人员也无法疏散。在这种情况下，还是应该采取以预防为主的方针，增强居民的防范意识。要达到有效抗灾，充实各种消防报警設施是非常重要的，使居民能参与早起灭火。此外，还可以在成片相接的房屋间保留一定的空地，在拥挤的地区设置消防栓，全面的消防安全检查等等，把发生火灾的可能性减少到最低限度。
三、实地调研：天津五大道
五大道是地处成都道以南，马场道以北，西康路以东与南京路交口以西的长方形地块，被公认为天津独具特色的万国建筑博览会。五大道自上世纪二、三十年代建成至今，已有七十多年的历史。每一幢建筑里都有名人的足迹，都蕴藏着不为人知的秘密。
1、存在的安全隐患：
自本科以来，笔者就因为课程设计的缘故，曾多次去五大道地区走访和调研。近年来，五大道虽然在不断的完善和改进，但是由于各种各样的原因，仍有一些地方隐藏着严重的消防缺陷，传统居住建筑无法适应居民对于现代生活的要求。具体问题如下：
（1）部分房屋年久失修，私搭乱建现象严重，耐火等级低且火灾荷载较大。
（2）功能布局上居住与餐饮、商业、娱乐、办公混杂，房屋所属权复杂，用途多样，无法集中管理。并且居住的五大道的相当一部分人属于低收入人群，多家拼用一间住宅，人口密集，火源众多，火灾安全性差。
（3）建筑密度较高，彼此间距较小。没有足够的防火间距，一旦出现火情，极易大片蔓延而难以控制。五大道虽然对外街道开敞，内部街巷却狭窄曲折，也不利于普通消防车的火场施救。
（4）市政设施相对落后。笔者观察走访的很多低收入者的住宅，电线、煤气管线都严重老化，供水管网相对不足，有些甚至没有供暖，居民们满腹牢骚，却又无法离开此地。
2、建议消除隐患的措施：
首先，应该拆除所有私搭乱建的违章建筑，恢复五大道原有的风貌。对居民建筑登记建档，挂牌明示，进行分类保护。其次，应该合理规划消防安全布局，因地制宜规划和管理消防通道。再次，严格执法，加强管理，加强居民防火意识和灭火技术的宣传教育培训。此外，还要通讯、电力等其他部门的配合，提高建筑物自身耐火、防雷的安全性。
对于五大道中无法适应现代消防的地方，我们需要尊重其历史的合理性，可以用“无所不能”的现代消防技术去适应古老而迷人的五大道，而不必通过拆除宝贵的历史建筑来获得更开敞的街道和空间。比如，对于五大道中某些狭窄的街巷，消防车辆可以不选用常用的水罐消防车，而是选择体型更小更灵活的；在消防通道的选择上，也应尽量选择五大道外围的城市道路，减少内部消防通道的数量。在内部消防通道的选择上，可根据五大道内街巷结构的等级和肌理来进行选择，利用宽度较大的主要街道或巷道。
四、小结
历史永远处于不断的发展之中，法国社会学家雷蒙·阿隆（ Raymond Aron）说过，“每一个社会有它的历史，历史的记述随着社会本身的变化而变化。这个过去只有当它不再有未来的时候才能最终的固定下来。”这种动态的历史观对于我们给历史地段的确切定位具有启发性。历史地段的保护与更新需要与城市的发展对话，需要为其注入现代功能，使其充满活力，让历史地段在现代生活中再生，而不是成为一具“木乃伊”。
梁思成曾经说过，“每一个民族没有不爱惜自己的历史建筑文化的，因为它不惟是人们体型环境之一部分，对于人们除给予通常美好的环境所能激发的愉悦感外，且更有触发民族自信心的精神能力。”如何在城市现代化建设的同时，继承古老的文化街巷并改善其建筑环境，把它留给后人，是一个极具现实意义的课题。我们应该既保护历史建筑及其风貌环境，又要注意改善提高居民生活质量和生活水平，探索出一条双赢之路。
参考文献：
[1]阮仪三，孙萌 . 我国历史街区保护与规划的若干问题研究 [J].城市规划， 2001，（10）
[2]李新建，李岚 . 历史街区保护中的适应性消防对策 [J].城市规划， 2003，（12）
[3]武联，王鑫 . 历史街区保护与更新方法 [J].建筑科学与工程学报， 2007，（01）
[4]刘晓东. 浙江历史城镇保护的问题与对策[J].城市规划，2003，（12）
[5]孟庆华. 对大同历史街区保护和环境整治的探讨[J].山西建筑， 2006，（07）
[6]周凌. 丽江古城环境整治与建筑更新 [J].云南工业大学学报， 1997，（03）
[7]李彦君. 世界文化遗产——平遥古城消防现状及对策[J].消防管理研究，2004，（03）
[8]李晖，丁宏伟 . 可持续发展的历史街区保护 [J].规划师，2003，（04）
【关键词】历史地段；保护规划；改造规划；安全
王世仁先生把文物建筑分为四种类型：第一类为建筑遗迹，如希腊神庙、陵墓等；第二类为现在保存比较完整，但已失去当初功能，如万里长城、宫殿等；第三类为仍按原有功能延续使用的纪念性建筑，如大量的庙宇建筑；第四类是从未中断使用，但经常有改动的民间建筑，如住宅、店铺，这也是本文所探讨的历史地段的主要物质构成部分。
因此我们可以认为历史地段除了具有历史文物建筑所具有的审美文化价值外，其与人们日常生活密切相关，更具有世俗的功利性、实用性。城市在不断发展，人民生活也在不断的提高，历史地段作为与人们生活息息相关的场所，其对于一个城市的发展具有十分重要的意义。
一、历史地段保护利用中存在的安全问题
自然环境对历史地段的破坏问题是客观存在的，比如建筑的风化、山体滑坡、酸雨侵蚀、日晒虫蛀等。如果不能及时投入资金、利用新的科技成果加以修缮、修补，文物的自然性破坏就会日趋严重，影响居民的正常使用。
另一方面，随着人们对于物质生活要求的日益提高，历史地段不适应现在生活要求的问题也渐渐凸显。比如有些历史地段的历史建筑没有暖气、自来水等；有些历史地段，因其街巷狭窄，游人过多，稍有不慎就容易引起踩踏事故；还有很多历史地段，因其自身有消防缺陷，加之地方上的管理疏忽，存在着严重的消防隐患。据媒体报道，著名的平遥古城和杭州清河坊在已经受到严格保护的情况下，仍然存在较大的消防隐患，而大量尚未得到有力保护的历史街区和历史地段的消防形势更加严峻。如改造前的南京南捕厅历史街区于 2002年发生的重大火灾，由于消防车难以抵达，抵达后在附近又找不到消火栓，导致火势蔓延，损失惨重。
消防隐患的存在，不但威胁着历史街区内居民生命财产的安全，而且已经成为开展历史街区保护工作的一大障碍，甚至成为某些地方破坏历史街区的借口。如在 2000年的定海旧城改造风波中，当地政府之所以“忍痛挨骂”拆除大片旧城区，一个重要的“理由”就是旧城区已经成为火灾的高发地段，居民“就像坐在火炉子上面”，生命和财产安全受到极大的威胁。
这些事实告诉我们，必须认识到消除历史地段中的安全隐患是关系到历史地段及其居民生存的一个关键问题，历史地段的保护和发展规划如果不能解决供暖供水、消防安全等实际问题，就是注定要失败的一纸空文。
二、案例分析
1、乌镇
古建筑的保护是古镇保护的核心。古建筑的火灾危险性，具体来讲有以下主要特点：首先，由于采用了大量的木材，火灾的载荷大；其次，古建筑中的各种木材构件，具有良好的燃烧和传播火焰的条件；再次，由于基本上所有的古建筑都连成一体，几乎都缺少安全的防火分隔和防火间距，容易出现“火烧连营”的局面。另外，由于缺乏消防通道，到处是河流、石拱桥，消防车根本无法进入，所以很难借助外部消防力量进行有效的施救。
乌镇的保护首先在消防建设上明确了从严治消、全民预防的理念，在工作人员中形成强烈的消防意识。其次，在技防设施上扬长避短，根据地形地貌设置了合理有效的消防设施，以达到充分控制、自救的目的：（1）规范人的行为。制定强制性的针对景区管理人员、普通住民及商业从业者的消防安全制度。（2）在所有场所按照消防规范要求摆放灭火器材，对有关人员进行基本的消防知识培训。（3）组建一支训练有素的专业消防队伍，配备适合景区消防条件的消防快艇等消防灭火器材。（4）对新建的土木结构建筑，在进行规划设计与施工中贯彻消防规范要求，努力寻找建筑风格与消防安全的合理结合点。（5）整个景区供水设置成环状，从景区南北两处进水，做到供水不间断，确保供水安全。（6）建立由消控中心集中管理、各区域系统独立的消防管理与控制体系，设置火灾自动报警、室内外消火栓、自动喷水灭火和气体灭火等四个预防控和控制系统。
2、大同
大同历史地段内的交通问题由来已久。历史地段内的道路在历史上主要是步行和行驶马车，路面都比较窄，很难满足当今汽车时代的要求。此外，街区内居住人口多、密度大，居民对道路需求也相应增大。对此，大同市采取了拆除违章建筑、拓宽四大街、开辟环路、机动车限行等一系列综合整治措施。
历史地段内的四合院也没有受到很好的保护。院内院外乱搭乱建成风，居住户数增多，建筑维修跟不上，四合院的形态被完全破坏了。为此，首先应该拆除院内乱搭建的违章建筑，恢复院落原有形式。根据民居现状分类保护、修缮、更新改造或者拆除。在保持原有建筑的外貌形状和空间布局形态的情况下，增加基础设施，解决居民的采暖、供水和生活燃气。
第三方面就是火灾隐患，存在建筑耐火等级低；街道狭窄，消防疏散和救援通道不畅；消防水源缺乏；用火用电问题突出；居民消防意识淡薄、自防自救能力差等问题。对此，政府采取的措施是：各级层层落实消防安全责任制；提高古城居民消防安全意识；拓宽资金渠道，加大消防投入；严格用火用电管理；建立多种形式的消防队伍。
3、丽江
丽江古城依山就水、错落有致的设计艺术在现存古城中极为罕见，古城未受“方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨”的中原建成礼制影响。城中无规矩的道路网，无森严的城墙。时至今日，丽江古城的繁荣已有 800多年的历史。跟很多古城、古镇一样，丽江古城也面临着保护的问题：随着功能结构调整、产权结构转换、人口结构变迁等情况的发生，需要解决房屋旧损、人口拥挤、基础设施滞后、适灾能力薄弱等问题。 所有问题当中，最需引起重视的还是火灾隐患。木构房屋的密集、空间的拥挤狭窄导致火灾发生时容易成蔓延之势，消防车难以到达，人员也无法疏散。在这种情况下，还是应该采取以预防为主的方针，增强居民的防范意识。要达到有效抗灾，充实各种消防报警設施是非常重要的，使居民能参与早起灭火。此外，还可以在成片相接的房屋间保留一定的空地，在拥挤的地区设置消防栓，全面的消防安全检查等等，把发生火灾的可能性减少到最低限度。
三、实地调研：天津五大道
五大道是地处成都道以南，马场道以北，西康路以东与南京路交口以西的长方形地块，被公认为天津独具特色的万国建筑博览会。五大道自上世纪二、三十年代建成至今，已有七十多年的历史。每一幢建筑里都有名人的足迹，都蕴藏着不为人知的秘密。
1、存在的安全隐患：
自本科以来，笔者就因为课程设计的缘故，曾多次去五大道地区走访和调研。近年来，五大道虽然在不断的完善和改进，但是由于各种各样的原因，仍有一些地方隐藏着严重的消防缺陷，传统居住建筑无法适应居民对于现代生活的要求。具体问题如下：
（1）部分房屋年久失修，私搭乱建现象严重，耐火等级低且火灾荷载较大。
（2）功能布局上居住与餐饮、商业、娱乐、办公混杂，房屋所属权复杂，用途多样，无法集中管理。并且居住的五大道的相当一部分人属于低收入人群，多家拼用一间住宅，人口密集，火源众多，火灾安全性差。
（3）建筑密度较高，彼此间距较小。没有足够的防火间距，一旦出现火情，极易大片蔓延而难以控制。五大道虽然对外街道开敞，内部街巷却狭窄曲折，也不利于普通消防车的火场施救。
（4）市政设施相对落后。笔者观察走访的很多低收入者的住宅，电线、煤气管线都严重老化，供水管网相对不足，有些甚至没有供暖，居民们满腹牢骚，却又无法离开此地。
2、建议消除隐患的措施：
首先，应该拆除所有私搭乱建的违章建筑，恢复五大道原有的风貌。对居民建筑登记建档，挂牌明示，进行分类保护。其次，应该合理规划消防安全布局，因地制宜规划和管理消防通道。再次，严格执法，加强管理，加强居民防火意识和灭火技术的宣传教育培训。此外，还要通讯、电力等其他部门的配合，提高建筑物自身耐火、防雷的安全性。
对于五大道中无法适应现代消防的地方，我们需要尊重其历史的合理性，可以用“无所不能”的现代消防技术去适应古老而迷人的五大道，而不必通过拆除宝贵的历史建筑来获得更开敞的街道和空间。比如，对于五大道中某些狭窄的街巷，消防车辆可以不选用常用的水罐消防车，而是选择体型更小更灵活的；在消防通道的选择上，也应尽量选择五大道外围的城市道路，减少内部消防通道的数量。在内部消防通道的选择上，可根据五大道内街巷结构的等级和肌理来进行选择，利用宽度较大的主要街道或巷道。
四、小结
历史永远处于不断的发展之中，法国社会学家雷蒙·阿隆（ Raymond Aron）说过，“每一个社会有它的历史，历史的记述随着社会本身的变化而变化。这个过去只有当它不再有未来的时候才能最终的固定下来。”这种动态的历史观对于我们给历史地段的确切定位具有启发性。历史地段的保护与更新需要与城市的发展对话，需要为其注入现代功能，使其充满活力，让历史地段在现代生活中再生，而不是成为一具“木乃伊”。
梁思成曾经说过，“每一个民族没有不爱惜自己的历史建筑文化的，因为它不惟是人们体型环境之一部分，对于人们除给予通常美好的环境所能激发的愉悦感外，且更有触发民族自信心的精神能力。”如何在城市现代化建设的同时，继承古老的文化街巷并改善其建筑环境，把它留给后人，是一个极具现实意义的课题。我们应该既保护历史建筑及其风貌环境，又要注意改善提高居民生活质量和生活水平，探索出一条双赢之路。
参考文献：
[1]阮仪三，孙萌 . 我国历史街区保护与规划的若干问题研究 [J].城市规划， 2001，（10）
[2]李新建，李岚 . 历史街区保护中的适应性消防对策 [J].城市规划， 2003，（12）
[3]武联，王鑫 . 历史街区保护与更新方法 [J].建筑科学与工程学报， 2007，（01）
[4]刘晓东. 浙江历史城镇保护的问题与对策[J].城市规划，2003，（12）
[5]孟庆华. 对大同历史街区保护和环境整治的探讨[J].山西建筑， 2006，（07）
[6]周凌. 丽江古城环境整治与建筑更新 [J].云南工业大学学报， 1997，（03）
[7]李彦君. 世界文化遗产——平遥古城消防现状及对策[J].消防管理研究，2004，（03）
[8]李晖，丁宏伟 . 可持续发展的历史街区保护 [J].规划师，2003，（04）