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自《行政强制法》颁布实施,诸如房屋强制搬迁、国土拆违、环保责令停业及城管拆除违法户外广告或其他设施等种类繁多的行政强制执行案件大量涌入法院.而与此同时,随着社会经济发展,尤其是局部金融危机的爆发,人民法院受理的案件数量急剧增加,案多人少矛盾十分突出.在此情况下,自最高法院到基层法院,都在思考如何改进非诉行政案件审查、执行机制,节约司法行政资源,提高执行效率.“裁执分离”机制正是在此背景下应运而生.