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摘要：在近些年的中國，高房价一直是一个困扰着政府和年轻的问题，社会上绝大多数人都买不起房子。因此，政府推出了经济适用房的概念，旨在解决低收入群体的住房问题。当然，这是一个好的政策，在实践的时候也的确取得了较好的效果，解决了部分人的住房问题。然而，经济适用房建设还存在着一些诸如管理体制不完善，设计不够合理的问题。只有解决好了这些问题才能真正发挥经济适用房的作用，保障低收入群体的住房问题。本文就当前经济适用房建设的现状进行了探讨，并提出了一些建议，希望有助于经济适用房的建设。
关键词：经济适用房；管理体制；购买主体；规划设计
中图分类号：C913 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0195-01
“买房”,这是一个困扰着绝大部分年轻人的问题。由于在现今的中国，房价一直居高不下，虽然近两年有所下跌，但是，中低收入的年轻人还是占绝大多数，他们还是买不起房，甚至连首付都付不起。因此，政府出台了经济适用房的政策，希望能解决这一部分人群的住房问题。不得不说这个正常是好的，一些中低收入的人群确实获得了住房；然而，这不能掩盖当前经济适用房建设存在的问题，这些问题都严重阻碍着经济适用房政策的施行，让一些正在需要房子的人群无房可住，一些不需要房子的人却大量囤积着房子，严重影响了社会的稳定和经济的健康发展。
一、经济适用房建设的现状和存在的问题
（一）经济适用房的管理体制不够完善
首先就是市场管理体制，经济适用房属于商品房范畴，这也就说明经济适用房属于商品，是可以在市场上流通的物品，这也就说明经济适用房要适应市场体制，要符合市场经济的规律。然而，在很多地区，政府在经济适用房的建设中管理的过多，行政规制太多，导致很多开发商和建筑单位不能参与进去，只有那些有关系的企业才能获得招标资格。其次就是价格管理体制不够完善。
（二）经济适用房的归化设计不够合理
在中国现行的住房当中很少有住房遵循了国家规定的一些标准，对于经济适用房这种新出现的住房类型，才有规定的标准更是无从谈起。在现在的经济适用房的建设当中，部分住房的归化没有考虑到购买家庭的收入状况，而是盲目的建设；另外，对于住房的分室也不够科学。除此之外，经济适用房的选址也存在着问题。现在的部分开发商在住房的建设当中，为了节约成本，选择一些地理位置较偏的郊区，而这也就造成了居民生活的不便。还有一部分开发商选择一些地段较为繁华的地区，这也就造成了房价的上涨，国家提供的相关优惠也就起不到什么效果，影响购房者的购买信心。
（三）购买主体的失控
经济适用房是国家为那些低收入群体建设了经济住房，对于经济适用房的销售问题，销售对象只能是低收入群体。然而在实际的操作当中，很多低收入群体根本没有获得他们应获得的经济适用房，而是一些高收入群体获得了经济适用房，他们根本就不缺房，而只是借机去炒房而获得经济利益，当然，这与政府的监管有关。这种事情在生活当中我们经常可以看到，例如，在武汉的某经济适用房的小区当中停靠着宝马，奥迪等名车，这都不是中低收入群体应用的车，显然，经济适用房不是销售给了真正需要的低收入群体，而是到了高收入群体当中。
二、对经济适用房建设的几点建议
（一）完善管理体制，发挥市场的调节作用
上面已经提到过经济适用房属于商品，它要适应市场的规律。第一就要减少政府的干预，多发挥市场的调节作用。在建设开始之前，公开的向社会进行招标，让所有的开发商都参与进去；在施工队伍的选择上面，让施工队进行公平的竞争，选择那些有经验的优秀施工队伍去进行建设。政府在整个建设的过程当中，不要什么都管，要转变职能，应该把工作中心放到协调工作上面来。第二，结合经济适用房的特点和国家的相关政策制定合理的价格机制。经济适用房是针对低收入群体的，因此，价格就是一个十分重要的方面，在制定价格机制的时候，要严格规范价格的构成要素，对具体的各个细节都要详细的说明。另外，还要加强价格的审批。国务院已明确限定经济适用房出售价格实行政府指导价，相关的部门应该结合国家的相关价格指导，再结合当地的消费水平和购房者的收入水平进行合理的定价。
（二）完善规划设计，提高经济适用房的质量
随着社会经济水平的提高，人们都希望拥有一间较大的房子，这也是一种发展趋势。但是，住房面积的提高不应该完全依靠购房者的意愿而忽视了客观的市场环境和经济发展状况。对于经济适用房，在归化设计的时候应该考虑到更多的因素，争取在满足居民基本住房需求的基础上与市场经济和城市化水平相适应，选择居住面积基本标准，使我国经济适用房建设立足于人均居住面积8～15m：的标准。除了空间以外，在经济适用房的建设当中，还应该考虑到居民的需要，提高经济适用房的质量。例如，现在的很多人都喜欢房子有一种“层次感”，希望自己的房子是多结构的，因此，在归化设计的时候可以适当的安排墙面的数量，科学的安排其搭配关系，另外还可以用多角度的灯光照射让居民在心理层面感觉到层次感。
（三）加强政府监管
上面已经提到过现在很多的经济适用房很多都不是被中低收入群体所拥有，其中的很多人都是高收入群体。因此，政府要加强购房的监管，对住房者的相关信息进行严格的审核，让真正的低收入群体去购买经济适用房。例如，在前期的审核的时候可以调查好其工作状况，收入情况，在他们购买之后，也可以对购房者进行监管，看他们有没有用什么奢侈品。只有这样严格的审核机制才能从根本上保障低收入群体的利益。
总之，在高房价的今天，经济适用房的建设是国家为了解决低收入群体的住房问题而提出了惠民政策，对低收入者来说的确是一个好消息，然而在实施的过程当中还存在着一些问题。因此，国家的相关部门应该采取相关的措施，完善管理体制，加强监管，让低收入者真正的拥有自己的住房，从而维护社会的稳定，促进社会经济的发展。
作者单位：中原油田房产管理处
参考文献：
[1]郑玲.浅析开发商在市场价商品房与经济适用房竞争中的营销策略[J].中国房地信息,1998,11．
[2]周波.经济适用房,未来中国房市的主旋律[J].中国房地信息,1998,03．
[3]印坤华.关注经济适用房[J].房地产世界,1999,03．
关键词：经济适用房；管理体制；购买主体；规划设计
中图分类号：C913 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0195-01
“买房”,这是一个困扰着绝大部分年轻人的问题。由于在现今的中国，房价一直居高不下，虽然近两年有所下跌，但是，中低收入的年轻人还是占绝大多数，他们还是买不起房，甚至连首付都付不起。因此，政府出台了经济适用房的政策，希望能解决这一部分人群的住房问题。不得不说这个正常是好的，一些中低收入的人群确实获得了住房；然而，这不能掩盖当前经济适用房建设存在的问题，这些问题都严重阻碍着经济适用房政策的施行，让一些正在需要房子的人群无房可住，一些不需要房子的人却大量囤积着房子，严重影响了社会的稳定和经济的健康发展。
一、经济适用房建设的现状和存在的问题
（一）经济适用房的管理体制不够完善
首先就是市场管理体制，经济适用房属于商品房范畴，这也就说明经济适用房属于商品，是可以在市场上流通的物品，这也就说明经济适用房要适应市场体制，要符合市场经济的规律。然而，在很多地区，政府在经济适用房的建设中管理的过多，行政规制太多，导致很多开发商和建筑单位不能参与进去，只有那些有关系的企业才能获得招标资格。其次就是价格管理体制不够完善。
（二）经济适用房的归化设计不够合理
在中国现行的住房当中很少有住房遵循了国家规定的一些标准，对于经济适用房这种新出现的住房类型，才有规定的标准更是无从谈起。在现在的经济适用房的建设当中，部分住房的归化没有考虑到购买家庭的收入状况，而是盲目的建设；另外，对于住房的分室也不够科学。除此之外，经济适用房的选址也存在着问题。现在的部分开发商在住房的建设当中，为了节约成本，选择一些地理位置较偏的郊区，而这也就造成了居民生活的不便。还有一部分开发商选择一些地段较为繁华的地区，这也就造成了房价的上涨，国家提供的相关优惠也就起不到什么效果，影响购房者的购买信心。
（三）购买主体的失控
经济适用房是国家为那些低收入群体建设了经济住房，对于经济适用房的销售问题，销售对象只能是低收入群体。然而在实际的操作当中，很多低收入群体根本没有获得他们应获得的经济适用房，而是一些高收入群体获得了经济适用房，他们根本就不缺房，而只是借机去炒房而获得经济利益，当然，这与政府的监管有关。这种事情在生活当中我们经常可以看到，例如，在武汉的某经济适用房的小区当中停靠着宝马，奥迪等名车，这都不是中低收入群体应用的车，显然，经济适用房不是销售给了真正需要的低收入群体，而是到了高收入群体当中。
二、对经济适用房建设的几点建议
（一）完善管理体制，发挥市场的调节作用
上面已经提到过经济适用房属于商品，它要适应市场的规律。第一就要减少政府的干预，多发挥市场的调节作用。在建设开始之前，公开的向社会进行招标，让所有的开发商都参与进去；在施工队伍的选择上面，让施工队进行公平的竞争，选择那些有经验的优秀施工队伍去进行建设。政府在整个建设的过程当中，不要什么都管，要转变职能，应该把工作中心放到协调工作上面来。第二，结合经济适用房的特点和国家的相关政策制定合理的价格机制。经济适用房是针对低收入群体的，因此，价格就是一个十分重要的方面，在制定价格机制的时候，要严格规范价格的构成要素，对具体的各个细节都要详细的说明。另外，还要加强价格的审批。国务院已明确限定经济适用房出售价格实行政府指导价，相关的部门应该结合国家的相关价格指导，再结合当地的消费水平和购房者的收入水平进行合理的定价。
（二）完善规划设计，提高经济适用房的质量
随着社会经济水平的提高，人们都希望拥有一间较大的房子，这也是一种发展趋势。但是，住房面积的提高不应该完全依靠购房者的意愿而忽视了客观的市场环境和经济发展状况。对于经济适用房，在归化设计的时候应该考虑到更多的因素，争取在满足居民基本住房需求的基础上与市场经济和城市化水平相适应，选择居住面积基本标准，使我国经济适用房建设立足于人均居住面积8～15m：的标准。除了空间以外，在经济适用房的建设当中，还应该考虑到居民的需要，提高经济适用房的质量。例如，现在的很多人都喜欢房子有一种“层次感”，希望自己的房子是多结构的，因此，在归化设计的时候可以适当的安排墙面的数量，科学的安排其搭配关系，另外还可以用多角度的灯光照射让居民在心理层面感觉到层次感。
（三）加强政府监管
上面已经提到过现在很多的经济适用房很多都不是被中低收入群体所拥有，其中的很多人都是高收入群体。因此，政府要加强购房的监管，对住房者的相关信息进行严格的审核，让真正的低收入群体去购买经济适用房。例如，在前期的审核的时候可以调查好其工作状况，收入情况，在他们购买之后，也可以对购房者进行监管，看他们有没有用什么奢侈品。只有这样严格的审核机制才能从根本上保障低收入群体的利益。
总之，在高房价的今天，经济适用房的建设是国家为了解决低收入群体的住房问题而提出了惠民政策，对低收入者来说的确是一个好消息，然而在实施的过程当中还存在着一些问题。因此，国家的相关部门应该采取相关的措施，完善管理体制，加强监管，让低收入者真正的拥有自己的住房，从而维护社会的稳定，促进社会经济的发展。
作者单位：中原油田房产管理处
参考文献：
[1]郑玲.浅析开发商在市场价商品房与经济适用房竞争中的营销策略[J].中国房地信息,1998,11．
[2]周波.经济适用房,未来中国房市的主旋律[J].中国房地信息,1998,03．
[3]印坤华.关注经济适用房[J].房地产世界,1999,03．