哥斯达黎加扶贫工作的经验——“非缴费型养老金计划”述评

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20多年前,一些拉美国家开始实施非缴费型基本养老金计划(“NCP计划”),将其作为缴费型养老金的重要补充.哥斯达黎加是实施“NCP计划”取得成效最明显的拉美国家之一.哥斯达黎加的“NCP计划”把没有纳入缴费型养老金计划的贫困老人和残疾人作为主要对象,为他们提供一定的现金补助.通过实施“NCP计划”,哥斯达黎加扩大了养老计划的覆盖范围,尤其是增加了对贫困老年人口的覆盖率;由于“NCP计划”主要针对贫困老年人口,从而降低了贫困率,以较低的成本解决了处于社会弱势地位的贫困老人的基本生存问题.但实施“NCP计划”过程中存在的一些问题亟待解决.
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