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2005年3月，挪威授出了第一份铁路客运的特许经营，还计划在另外2条线路实施特许经营。而瑞典和丹麦的国家铁路公司却继续保持着垄断的地位，分别与各自政府签署了到2010年和为期10年的运营合同。但是，瑞典已经形成一个半开放的铁路客运市场，已在亏损旅客运输中开展了特许经营，丹麦也首次在日德兰地区进行了特许经营的尝试。后者由于报盘过低，中标者需要帮助，只经营一个月就宣布失败。