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党的十六大明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是全面建设小康社会的终极目标及其具体措施。要建设学习型社会，就要求所有社会成员、组织，都成为学习型的人、学习型的组织。农行早在《中国农业银行改革发展规划(200l——2005年)》中就提出要建设学习型、知识化银行，这是农行适应八世和改革发展需要的重大举措。