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街市型菜市场是传统马路市场历经3次正规化升级改造后仍然广泛存在的空间形态.它的发展陷入了“整改—侵街—整改”的反复循环之中,这个过程实际隐含了其在规划、商务、市场监察、城市管理等多部门治理下的真空地带.研究选取了1980年以来长沙市菜市场空间变迁作为案例,采用扎根方法着重分析规划治理和摊贩群体侵街动态路径的互动过程,从而洞察街市型菜市场在发展与演变过程中的内在运行逻辑.研究指出,地方政府各职能部门对品目繁多的管制条例不断回应是导致现代标配秩序化空间规划产品的主要动因,而基于摊贩自评的社区基层自治、“及时性响应”实施路径,可以促进菜市场规划治理向人本位发展转型.