对港口设施维护与管理对策的思考

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  【摘要】近年来,港口设施维护与管理问题得到了业内的广泛关注,研究其相关课题有着重要意义。本文首先对港口设施维护管理相关内容做了概述,分析了烟台港港口设施维护的现状和必要性,并结合相关实践经验,分别从提高思想认识等多个角度与方面,提出了提升港口设施维护与管理效果的有效对策,阐述了个人对此的几点看法与认识,望有助于相关工作的实践。
  【关键词】港口设施;维护;管理;对策
  1、前言
  作为一项实际要求较高的实践性工作,港口设施维护与管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究,将会更好地提升对港口设施维护与管理问题的分析与掌控力度,从而通过合理化的措施与途径,进一步优化该项工作的最终整体效果。
  2、港口设施维护管理概述
  改革开放的30多年是我国港口建设发展最迅猛的时期,在投资大、工期紧、任务多的情况下遗留了很多问题需要在使用中予以解决。随着港口生产发展和设施使用年限的增长,如何维护管理好现有的港口设施,成为业内人士较为关心的问题。从20世纪90年代后期开始,相关的科研设计机构和大型施工企业开始在港口设施养护领域进行技术和管理的探索,对港口设施维护管理的概念有了更多共识,特别是原交通部于1997年颁布了我国第一部有关港口设施维护管理的技术规范《港口设施维护技术规程》,填补了当时水运工程建设标准体系的空白。近年来,相继颁布与之配套的《水工建筑物原型检测与评估标准》《检测与评估技术规范》和《港口水工建筑物修补技术规范》等多部规范标准。
  3、烟台港港口设施维护的现状和必要性
  3.1集团对港口设施维护的重要性认识不足
  港口企业更加注重的是港口生产,时常存在超能力使用和人为损坏等现象,而港口建设部门的重点都放在了基本建设上,没有重视维护管理水平的提升。烟台港集团作为烟台最大的港口运营和建设企业,在市委政府的领导下,全速推进三大核心港区的建设,容易忽视已建成港区的日常设施维护工作。随着运营时间的增加维护成本会逐渐升高,而且一旦发生损坏就会对生产造成影响。
  3.2码头功能使用改变引起设施损坏
  由于受集疏运条件、货源等等客观因素的影响,集团不得不对港区的功能进行调整,由原来的袋货码头临时堆放散货。袋货码头和散货码头在装卸工艺上区别很大,造成港区的使用功能发生变化,对于港口设施也会造成较大程度的影响,从而发生设施老化加速或者损坏等情况,使港区的设施维护更加困难和复杂,例如:货场堆放散货后地面下沉严重(局部高差达到1米以上),排水系统被散货填堵,甚至排水管道被压迫破碎、坍塌,如不采取改造及维护就码放袋货,到了雨季场地积水严重,不能及时疏通,雨水液面升高超过货台就会淹货,直接造成经济损失。
  3.3港口设施维护技术性强,缺乏专业人才
  根据《港口设施维护技术规程》、《港口水工建筑物修补加固技术规范》、《港口水工建筑物检测与评估技术规范》,整个维护流程涉及到定期监测,建筑物的检查与评估,修补方案的设计与施工,需要一定的专业人员储备和各个企业之间的协调合作。目前,集团下辖的各个港区的基础设施管理方式不一。有的公司设有专门的工程技术部,而有的设置了设备管理部。但此类部门往往是以港区装卸机械设备管理为主,有港区只配备了一名工程管理人员对港区内包括水电、给排水、码头、引桥等基础设置进行管理,工程设施管理人员严重不足。
  4、提升港口设施维护与管理效果的有效对策
  4.1提高思想认识
  对港口发展取得成就的評价,不仅要看港口完成的吞吐量,还要看港口生产设施是否完好,是否具有发展后劲,能否实现可持续发展。这就需要树立长远发展的思想,在加大对港口工程建设投资的同时,更加注重对港口设施的维护管理。港口管理部门和企业经营人应正确认识设施维护管理工作是提高港口码头通过能力和延长码头使用寿命的必要措施。应调动政府、港口管理部门、港口设施管理部门、海事部门等各方面的力量,以法律法规、规章制度、技术和行政管理等手段,维护港口设施的安全性、使用性和耐久性。
  4.2建立健全管理规定和制度
  按照统一管理、分级监管、企业负责的原则,明确责任主体,强化监管责任,理顺港口码头维护管理体系,规范港口码头经营与维护,促进维护管理工作标准化、制度化。总结过去的管理经验,消化吸收近年来港口设施管理的合理办法,建立和完善各项管理制度,对港口设施规划、设计、建造、竣工、使用、维修、改造及报废等各个环节制定明确的管理规定,对港口设施经常性检查、定期检测和特殊性检查提出相关要求,促进港口设施维护管理工作规范化。
  4.3规范维护和使用管理
  对港口生产设施的使用实行动态跟踪管理。根据设施状态,对其维修、维护和改造提出合理安排,将对设施维护管理的模式从事后修理变成日常的维护保养。预控设施损坏和事故的产生,控制设施的技术状况,有效降低设施的使用和维修费用,提高港口生产经济效益。
  4.4加强管理人员的培养,提高业务素质和技术水平
  随着科学技术的发展,港口水工建筑物结构形式日益增多,新材料、新技术被广泛应用于港口设施建设上,一定程度上增加了港口设施维护管理的难度。要与现代化的港口设施发展步伐相适应,其决定性的因素是管理人员的业务素质和技术水平。因此,应加强对港口设施专业管理人员的培养,使其掌握港口设施的基本理论和维护管理方面的知识,增加管理人员培训和学习交流的机会,提高管理人员的业务素质和维护管理技术水平。
  4.5运用信息化管理手段
  港口设施维护单位应对港口设施图纸、文档、数据和动态监测情况等运用计算机信息处理技术实行统一管理,建立基于数字化技术的动态港口设施系统,系统地掌握设施的技术状况,了解设施“伤病”的发展趋势和速度,为及时对港口设施进行维护管理提供有效依据,促使港口设施维护管理工作向信息化方向迈进。
  结语:
  综上所述,加强对港口设施维护与管理问题的研究分析,对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义,因此在今后的港口设施维护与管理过程中,应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度,并注重其具体实施措施与方法的科学性。
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