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2004～2012年,连续8个中央一号文件将农村金融问题作为金融改革的重中之重。从小额信贷模式的广泛复制,到2007年为＂三农＂服务的中国邮政储蓄银行（以下简称邮储）成立,村镇银行、小额贷款公司和资金互助社在全国各地呈燎原之势,再加之中国农业银行（以下简称农行）＂蓝海战略＂的本位回归,都表明农村金融格局出现新调整,激活农村金融市场竞争的目的初见成效。