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加强机关工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点。当前,我国正处在改革发展的关键时期,要完成"十二五"规划确立的经济社会发展目标,促进经济社会全面协调又好又快地发展,推动构建社会主义和谐社会,工会组织承担的任务更加繁重。我们要抓住机遇、迎接挑战,不断提高工作水平和能力,更好地服从服务于党和国家工作大局,就必须高度重视机关工会建设,进一步加强机关工会工作,并在以下几方面进一步加大工作力度,以适应新形势、新情况对机关工会工作提出的新要求。
要着力增强机关工会工作的主动性和科学性。要坚持用科学发展观统领机关工会工作,围绕大局,服务中心,增强工作的全局性。在工作思路上,要把工会工作放到大局中去思考和把握,更好地在党和国家工作大局和机关工作全局中找准位置,发挥作用;在工作重点上,要紧紧抓住职工群众最关注的热点、难点问题,多方协调引导,尽心尽力为职工服务;在工作目标上,要深入调查研究,力求符合实际、力求取得实效。要坚持全面、协调、可持续发展的基本要求,正确处理好职能和服务发展的关系、重点工作和全局工作的关系、建立维权机制与为职工办实事的关系、维护职工权益与提高职工素质的关系、教育职工与服务职工的关系。同时还要深入研究机关工会工作中不断出现的新情况、新问题,及时总结经验、把握规律,积极探索符合机关实际、体现工会特色的方法与途径,并形成长效机制,使机关工会工作充满生机与活力,不断推进机关工会工作的创新发展。
要着力推进机关工会的规范化建设。要坚持以《工会法》、《工会章程》和全国总工会制定下发的《关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见》为依据,进一步推进机关工会的规范建设。要找准党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的切入点,充分运用好党政赋予的资源和手段,解决制约机关工会工作发展的难点问题,推进体制创新、机制创新和工作创新,从而激发活力,确保机关工会工作的正常有序开展。
要着力突出机关工会的维权职能。机关工会开展各种活动、丰富机关文化生活内涵固然重要,但更要维护好职工群众合法权益。要从党政机关的现状和特点出发,积极发挥桥梁纽带作用,确保诉求渠道的畅通,使机关职工群众正当诉求权益得到保护。要组织职工群众积极参与机关建设,参与机关民主管理和监督,为推进机关民主政治建设服务;要大力推动机关文化建设,形成各具特色的机关文化理念,使机关工会成为机关建设的文化源泉,让职工群众确实感受到"职工之家"的温暖,在构建和谐机关中积极发挥作用。要坚持以职工为本,把实现好、维护好、发展好机关职工的合法权益,全心全意为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意地为职工办实事、做好事。要以实现职工的全面发展为目标,在不断提高机关职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质上下功夫,为职工在事业上取得进步营造良好环境。
要着力加强机关工会的履职机制建设。要建立完善职工遇困预警机制,对近期乃至远期可能遇困的职工实行目标跟踪服务。如职工生活不宽裕而子女近期将上大学的、职工家中有人重病入院治疗或因天灾人祸导致家庭生活突然发生重大变故等,都应建立困难职工档案实行跟踪服务。要建立特困职工帮扶救助机制。一方面依托上级工会及社会各界,对特困职工实施定期不定期救助,确保困难职工基本生活;另一方面广辟渠道、广募财源,建立专门的帮扶救助基金,以便随时对因特殊原因导致家庭生活一时十分困难的职工进行重点帮扶,以解这些困难职工的燃眉之急。要建立强势职工群体服务机制。如为有志于深造的职工提供继续学习机会,为有志于服务社会的职工创造必要的条件,为有志于创业或自谋职业的职工提供必要的帮助和指导等等。
要着力推进机关民主管理工作。机关职工是工人阶级的重要组成部分,党的全心全意依靠工人阶级的指导方针对机关单位同样具有重要指导作用。领导干部要消除思想观念中业已存在的对"民主管理就是给领导挑刺、找毛病,影响领导权威"的偏见和疑惑,充分认识到民主管理是新时期行政管理工作透明化、科学化、规范化的必然趋势,是推进机关民主政治建设的必然要求。加强民主管理对于确保机关各项工作任务的完成,公务员队伍素质的提高,职工主人翁意识的增强,内部事务的管理以及廉洁高效的人民群众满意机关创建都将有着极其积极的作用。
要着力加强机关工会干部队伍建设。建设一支高素质的机关工会干部队伍,是机关工会加强自身建设、做好工作的组织保证。要选拔那些任劳任怨,不计名利,作风深入,密切联系群众,具有较高的政治觉悟和政策水平与法律意识,又热爱工会工作,敢于和善于依法维护职工合法权益的人到机关工会工作。要积极探索建立专职工会干部队伍的新路子,不断增强工会干部的事业心和责任感。要建立健全学习培训制度,有针对性地组织机关工会干部认真学习党的创新理论,认真学习国家颁布实施的各项劳动法律法规和工会工作的业务知识,逐步形成工会主席任期内接受一次正规培训的制度,努力帮助工会干部不断提高理论政策水平和实际工作能力,提升机关工会工作的整体水平。
要着力提高工会主席在机关组织结构中的地位。关于工会主席在机关组织结构中的地位,《全国总工会制定下发的(关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见)》已作了明确规定。要认真贯彻执行落实《意见》规定,严格执行《意见》中关于"具备条件的工会党员主要负责人应提名作为同级机关党组织委员会委员或常委候选人。不是党组织委员会委员或常委的工会主席,应列席机关党组织委员会的有关会议"的规定;工会主席是党员的要大力推进进同级机关党组织委员会委员,不是党员的要列席机关党组织委员会的有关会议,为机关工会工作的开展营造一个和谐宽松的环境。
要着力把握机关工会工作的特点和规律,不断增强工作的针对性、实效性。机关干部职工是以公务员为主体的群体,其人员结构、工作性质、职业特点、劳动关系、利益需求等方面都有着自己的独特性,这就要求机关工会在工作内容、工作重点、工作方法和手段上必须针对机关干部职工的特点,寻求符合机关实际的规律。针对机关干部职工和所属企事业单位职工劳动关系的不同特点,积极探索符合机关职工实际的维权工作重点、形式及方法,把机关工会工作定位在研究、指导、协调、服务上;针对机关干部职工的需求多样化的特点,通过机关工会有效活动和工作,不断满足机关干部职工日益增长的多样化、多层次的物质和精神文化需求。机关干部职工中党员多、领导干部多、文化层次高、民主意识强、反映自身利益诉求的渠道多,这就要求机关工会工作必须把机关干部职工的民主政治权利放在更加突出的位置上,使职工民主参与有途径、利益诉求有渠道、自我发展有平台。为此,各级机关党组织和工会组织要充分认识到加强机关工会工作的重要性和必要性,立足自身优势,拓展工作空间,把机关职工组织起来,维持好机关职工的合法权益,激发机关职工的积极性、主动性、创造性,为构建和谐社会贡献力量。
要着力增强机关工会工作的主动性和科学性。要坚持用科学发展观统领机关工会工作,围绕大局,服务中心,增强工作的全局性。在工作思路上,要把工会工作放到大局中去思考和把握,更好地在党和国家工作大局和机关工作全局中找准位置,发挥作用;在工作重点上,要紧紧抓住职工群众最关注的热点、难点问题,多方协调引导,尽心尽力为职工服务;在工作目标上,要深入调查研究,力求符合实际、力求取得实效。要坚持全面、协调、可持续发展的基本要求,正确处理好职能和服务发展的关系、重点工作和全局工作的关系、建立维权机制与为职工办实事的关系、维护职工权益与提高职工素质的关系、教育职工与服务职工的关系。同时还要深入研究机关工会工作中不断出现的新情况、新问题,及时总结经验、把握规律,积极探索符合机关实际、体现工会特色的方法与途径,并形成长效机制,使机关工会工作充满生机与活力,不断推进机关工会工作的创新发展。
要着力推进机关工会的规范化建设。要坚持以《工会法》、《工会章程》和全国总工会制定下发的《关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见》为依据,进一步推进机关工会的规范建设。要找准党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的切入点,充分运用好党政赋予的资源和手段,解决制约机关工会工作发展的难点问题,推进体制创新、机制创新和工作创新,从而激发活力,确保机关工会工作的正常有序开展。
要着力突出机关工会的维权职能。机关工会开展各种活动、丰富机关文化生活内涵固然重要,但更要维护好职工群众合法权益。要从党政机关的现状和特点出发,积极发挥桥梁纽带作用,确保诉求渠道的畅通,使机关职工群众正当诉求权益得到保护。要组织职工群众积极参与机关建设,参与机关民主管理和监督,为推进机关民主政治建设服务;要大力推动机关文化建设,形成各具特色的机关文化理念,使机关工会成为机关建设的文化源泉,让职工群众确实感受到"职工之家"的温暖,在构建和谐机关中积极发挥作用。要坚持以职工为本,把实现好、维护好、发展好机关职工的合法权益,全心全意为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意地为职工办实事、做好事。要以实现职工的全面发展为目标,在不断提高机关职工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质上下功夫,为职工在事业上取得进步营造良好环境。
要着力加强机关工会的履职机制建设。要建立完善职工遇困预警机制,对近期乃至远期可能遇困的职工实行目标跟踪服务。如职工生活不宽裕而子女近期将上大学的、职工家中有人重病入院治疗或因天灾人祸导致家庭生活突然发生重大变故等,都应建立困难职工档案实行跟踪服务。要建立特困职工帮扶救助机制。一方面依托上级工会及社会各界,对特困职工实施定期不定期救助,确保困难职工基本生活;另一方面广辟渠道、广募财源,建立专门的帮扶救助基金,以便随时对因特殊原因导致家庭生活一时十分困难的职工进行重点帮扶,以解这些困难职工的燃眉之急。要建立强势职工群体服务机制。如为有志于深造的职工提供继续学习机会,为有志于服务社会的职工创造必要的条件,为有志于创业或自谋职业的职工提供必要的帮助和指导等等。
要着力推进机关民主管理工作。机关职工是工人阶级的重要组成部分,党的全心全意依靠工人阶级的指导方针对机关单位同样具有重要指导作用。领导干部要消除思想观念中业已存在的对"民主管理就是给领导挑刺、找毛病,影响领导权威"的偏见和疑惑,充分认识到民主管理是新时期行政管理工作透明化、科学化、规范化的必然趋势,是推进机关民主政治建设的必然要求。加强民主管理对于确保机关各项工作任务的完成,公务员队伍素质的提高,职工主人翁意识的增强,内部事务的管理以及廉洁高效的人民群众满意机关创建都将有着极其积极的作用。
要着力加强机关工会干部队伍建设。建设一支高素质的机关工会干部队伍,是机关工会加强自身建设、做好工作的组织保证。要选拔那些任劳任怨,不计名利,作风深入,密切联系群众,具有较高的政治觉悟和政策水平与法律意识,又热爱工会工作,敢于和善于依法维护职工合法权益的人到机关工会工作。要积极探索建立专职工会干部队伍的新路子,不断增强工会干部的事业心和责任感。要建立健全学习培训制度,有针对性地组织机关工会干部认真学习党的创新理论,认真学习国家颁布实施的各项劳动法律法规和工会工作的业务知识,逐步形成工会主席任期内接受一次正规培训的制度,努力帮助工会干部不断提高理论政策水平和实际工作能力,提升机关工会工作的整体水平。
要着力提高工会主席在机关组织结构中的地位。关于工会主席在机关组织结构中的地位,《全国总工会制定下发的(关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见)》已作了明确规定。要认真贯彻执行落实《意见》规定,严格执行《意见》中关于"具备条件的工会党员主要负责人应提名作为同级机关党组织委员会委员或常委候选人。不是党组织委员会委员或常委的工会主席,应列席机关党组织委员会的有关会议"的规定;工会主席是党员的要大力推进进同级机关党组织委员会委员,不是党员的要列席机关党组织委员会的有关会议,为机关工会工作的开展营造一个和谐宽松的环境。
要着力把握机关工会工作的特点和规律,不断增强工作的针对性、实效性。机关干部职工是以公务员为主体的群体,其人员结构、工作性质、职业特点、劳动关系、利益需求等方面都有着自己的独特性,这就要求机关工会在工作内容、工作重点、工作方法和手段上必须针对机关干部职工的特点,寻求符合机关实际的规律。针对机关干部职工和所属企事业单位职工劳动关系的不同特点,积极探索符合机关职工实际的维权工作重点、形式及方法,把机关工会工作定位在研究、指导、协调、服务上;针对机关干部职工的需求多样化的特点,通过机关工会有效活动和工作,不断满足机关干部职工日益增长的多样化、多层次的物质和精神文化需求。机关干部职工中党员多、领导干部多、文化层次高、民主意识强、反映自身利益诉求的渠道多,这就要求机关工会工作必须把机关干部职工的民主政治权利放在更加突出的位置上,使职工民主参与有途径、利益诉求有渠道、自我发展有平台。为此,各级机关党组织和工会组织要充分认识到加强机关工会工作的重要性和必要性,立足自身优势,拓展工作空间,把机关职工组织起来,维持好机关职工的合法权益,激发机关职工的积极性、主动性、创造性,为构建和谐社会贡献力量。