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【正】 目前,北京市的大中型国营工业企业,普遍实行了多种形式的承包经营责任制。各种承包经营责任制的共同特点是,包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。实行承包经营责任制,是促进企业的所有权与经营权分开,增强企业活力和后劲的有效途径。为了进一步完善和发展承包经营责任制,本文准备就其中的几个问题作一些初步探讨。一、正确解决外部环境变化对承包基数的影响