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会计监督职能弱化,既有体制转轨时期法规措施滞后,会计监督机制不健全等客观因素,也有单位负责人法制观念淡薄、认识不足,会计人员觉悟低、技能差等主观原因,而根本原因是现行会计人员管理体制不能有效保障会计人员依法履行职责.要强化会计监督,必须改革现行会计人员管理体制,实行会计委派制.目前,只能立足现实,在现行管理体制框架内采取切实可行的措施.