珠三角“代耕农”社会政策演进历程研究——基于政府文件的计量分析

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公共政策对于"代耕农"问题的解决具有至关重要的作用。搜集自1989年以来关于"代耕农"问题的相关政策文件,梳理其政策的演进历程,结合政策演进的历史背景及其政策文件内容,研究相关政策演进的时代特点。整体来看,政策对"代耕农"问题缺乏重视,政策多为突进式发展、缺乏连续性,政策多为原子式推进、缺乏系统性,政策目的具有很强的历史与地域色彩,政策由相对不成熟逐渐变得更加符合实际。
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