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经济发展方式的转变实际上绝非仅仅是经济层面的事情，它涉及到是社会利益关系的全面调整。相对均衡的利益格局的形成，是实现经济持续增长的不可缺少的基础。本文从激励相容的角度出发，通过中央政府与地方政府、地方政府与企业、企业与劳动者之间委托代理关系的深入分析，研究各主体之间利益趋于一致的具体条件，并进一步提出完善经济发展方式转变的激励相容机制及制度安排。