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农村产权抵押融资是破解农户和农村中小企业抵押难、担保难、贷款难的有效途径。本文以杨凌农村金融改革试验示范区农村产权抵押融资试验为背景，全面分析了杨凌示范区农村产权抵押融资的特点、操作流程，通过与中部六省和东北三省农村金融产品与服务方式创新的比较分析，提出了完善杨凌农村产权抵押融资试验的政策建议，以形成“可复制、易推广、广覆盖”的农村金融模式，为破解“三农”金融难题提供依据和指导。