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改革开放以来,我国小企业发展十分迅速,已成为社会主义市场经济的重要组成部分.目前小企业数量占企业总数的90%以上,产值占GDP的比重已达到1/3,但小企业贷款占全部银行贷款的比重却不足1/5.山东省委、省政府明确提出要将支持小企业发展作为"十一五"规划的重要内容,制定出台了<关于实施促进中小企业成长计划的意见>等一系列政策措施.小企业贷款难问题,是当前和今后一个时期迫切需要解决的重大课题.