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摘要：随着建设市场竞争日益激烈，建设项目投资日益紧张，如何在施工过程中做好成本控制，保证工程项目的顺利进行，已成为各施工单位关注的热点。特别在当前工程项目市场竞争十分激烈，工程标价压得很低（最低价中标），利润空间已经很小的情况下，施工企业要想获取利润，就必须从进一步降低成本入手。
关键词：工程成本 控制 原则
成本控制是建筑企业工程成本管理当中一个重要环节，它是在生产经营活动中，对工程成本形成中发生的偏差进行经常的预防、监督和及时纠正，使成本费用限制在计划成本的范围，以保证达到降低成本的目标。
一、成本控制的基本制度
企业成本控制的基本制度，就是分级分口的成本控制责任制。分级分口成本控制，是以公司为主体，把公司、处、队、班组的成本控制结合起来}以财务部门为主，把财务、生产、技术、劳动、材料、机械设备、质量等部门的成本控制结合起来。分级控制是从纵的方向将成本计划指标按所属范围逐级分解并落实到处、队、栋号、班组，再到个人。分口控制是从横的方面把成本计划指标按性质分解并落实到各职能科室，再到职能人员。实行成本计划指标的分级分口管理，使企业的各级生产组织、各个职能部门以至每个职工都能明确自己在成本管理中应承担的责任，这样就形成全企业的成本控制网。实行成本控制还要建立成本记录和报告制度以及成本指标考核制度。各级、各部门要设置必要的成本帐卡资料，栋号、班组要有完成任务的日、旬、月记录，并编制成本报表和成本分析报告。企业要对各级、各部门及施工队、组降低成本指标完成情况，以及实施技术组织措施计划的经济效果等进行考核，辅以必要的奖惩。
二、成本控制的方法
由于组成工程成本的直接成本和间接成本的性质不同，所以控制的方法也不同。
（一）间接成本采用指标分解，归口管理的办法
间接成本即施工管理费，是企业的各级管理人员和职能部门为了组织、管理工程施工所发生的管理费用。将计划指标按特定的用途分解为若干明细项目，确定其开支指标，分别由各级各归口部门管理。
（二）直接成本的控制方法
直接成本是直接耗用在工程上的各种费用，为了控制直接成本，除了要控制材料采购成本外，最基本的是在工程施工过程中落实技术组织措施，经常将实际发生的人口、材料、机械等费用与各种消耗定额及施工预算中各相应的分部分项工程的目标成本进行对比分析，及时发现实际成本和计划成本的差异，或预计发生差异的趋向，并找出成本差异发生的因素和主客观原因，采取有效措施加以改正。要达到以上目的，最重要的是建立成本报表并对该报表进行及时分析。成本报表包括成本记录报表、成本报告书（成本完成情况报告书）。这些报表按日、周（或旬）、月和完工工程报送，从而形成成本报告系统。具体内容包括成本记录报表和成本报告书。成本记录报表是实际成本形成过程中有关费用的记录报表。成本报告书（成本完成情况报告书）有日、周、（或旬）月和完工报告之分，日、周（或旬）报告以迅速为特点，由班组长做出。它报告成本上重要的紧急事项，简洁而不失时机。也有的采用劳动力和机械使用情况报告。日、周（或旬）报告是最为敏感的，从中往往可以发现成本管理中的某些问题的萌芽，因而及早准备并采取措施，制止不利事态的继续发展。月报告，又称为月结成本报告，由栋号核算员做出，内容包括各分部分项工程的已完成工程量和成本等。由于建筑产品生产周期大，而建设单位要实行月结算付款，所以。月成本报告是掌握工程成本最为重要的也是最适当的报告。其中，必须进行成本分析，找出差异和原因，以便迅速采取措施加以纠正，有效地发挥控制作用。
三、实施工程成本控制的措施
（一）招投标的精细成本控制
1、做好招投标前期的准备工作。
招投标工作中有大量的技术工作，大都要在招投标前期完成，专业性强，受各方面、各部门的限制较多，包括设计文件、地质勘察资料和技术要求的收集，招标工程量清单的编制，招标文件商务条件的明确。因此，在实施招投标时，公司把技术工作作为重点来抓，抓好图纸进度和深度，抓好招标工程量清单和技术文件的编制质量，并且采用“盯人”战术，在加大力度与各有关部门进行协调的同时，落实技术资料收集和各项文件的审批工作。
2、严格进行资格预审，加大投标竞争性。
抓好投标单位的资审工作是招标工作顺利开展的前提，是项目择优选择施工单位的第一关，在资格预审阶段主要审查：投标单位的资质和资信，投标单位的总体管理水平，投标单位投入本项目的管理人员和工程技术人员的素质，投标单位投人本项目的机械设备和试验检测设备，投标单位的财务状况，投标单位的施工业绩和施工经验，投标单位的信誉等，通过上述内容的审查，择优选择符合资格预审条件的投标单位参与投标。通过严格抓好投标单位的资格预审，既淘汰了部分施工业绩、施工经验和素质差的单位，又通过评分制在通过资格预审的投标单位中优中选优地选取了足够数量的优秀施工单位作为正式的投标人，既保证了项目投标的竞争性，又为保证项目的质量打下基础。
3、抓好招标文件的编制工作，为完成招标打下基础
抓好招标文件的编制质量是完成好招标工作的基础。招投标工作存在的问题主要有两类：一是招标文件问题；二是签约谈判问题。首先关于招标文件问题：招标文件作为工程合同的基础性文件，其编制质量如何，将严重影响整个合同的签订和管理工作。其次关于签约谈判问题：理想的合同确立过程中没有签约时的谈判，即只有签约，没有谈判。签约前的谈判是招标文件不完善的补救措施。好的招标文件可以取消中标人的签约发言权。如果招标文件问题较多，招标人希望通过签约前的谈判来补救，中标人又尽力维护自己的利益，双方签约时发生争议是可想而知的。由以上可见，签约谈判问题就是由于招标文件的编制质量的好坏而引起的。
4、科学地选择评标方法，确保公平
工程公司根据招标项目的特点和实际情况科学选择评标办法，在确保公平的前提下为项目择优选取施工单位。工程项目土建招标等技术性要求高的标段基本上采用综合评分法，综合评分法主要对投标单位进行综合评审和打分排名，得分高者即为最优。
（二）加强计划性，减少贷款利息
为保证工程计划进度的实现，公司在施工承包合同中规定了工程进度奖罚，按每月完成的工程总量的大小进行处罚，对于未完成当月计划90%的单位，则按本月的计量金额的3%进行处罚；若施工单位次月不仅完成了本月计划任务，又将上月未完成的任务弥补回来，则补回上月罚金；若第三个月仍未完成计划任务，则项目公司将未完成的部分工程进行特殊分包；对于进度总体执行情况良好的单位在工程结束后，除退还罚金，还将给予200～700章合计金额的2%，予以奖励。通过合同中对工期进度的奖罚规定及严格的执行，确保了工程计划进度的实现，并且使珠海公司比较全面地做好工程投资及工程成本的跟踪管理，根据工程投资计划和实际工程建设进度，及时调整资金使用计划，尽量使进资计划与实际用款情况吻合，合理安排股东进资和投入银行贷款，既保证了工程用款又减少了贷款利息，达到了控制资金成本的目的。
（三）严格合同管理
依法制定合同，严格按合同办事公司拟订、签订合同严格依据国家及交通主管部门颁布的有关法律法规进行。工程实施过程中，业主严格按照合同条款的规定进行管理，有效保证了工程建设的顺利进行。2、制定严密的合同审批程序。项目从建设伊始就十分重视施工方案及合同的会签审批，建立了一套完整的审批程序。合同会签内容主要包括合同编号、合同名称、合同主要内容、经办部门、会签部门、计划合同部、港方代表及筹建处主任，整个合同审批过程环环相扣、层层把关，只要有一个会签部门未通过，就坚决不执行。也正因为多层监督、多层控制、集思广益，才使合同条款不断趋于完善，减少和避免了不必要的合同纠纷，使合同双方的权利得到保障。公司委派了授权代表常驻现场进行实地控制，任何一个合同从办理会签到合同的签署，从合同的中期支付到办理结算，都必须获得港方的同意，受其监督，所以与港方授权代表的沟通显得格外重要。
参考文献：
[1]李傲凡.建筑工程成本控制中常见问题及对策探讨[J].现代物业（上旬刊）， 2011；6
[2]王琼华.施工企业成本控制之我见[J].现代商业，2010；2
[3]何全君.论工程项目管理过程中的成本控制[J].广东建材，2008；3
[4]李永波.浅析施工项目成本管理[J].四川水利，2006；3
关键词：工程成本 控制 原则
成本控制是建筑企业工程成本管理当中一个重要环节，它是在生产经营活动中，对工程成本形成中发生的偏差进行经常的预防、监督和及时纠正，使成本费用限制在计划成本的范围，以保证达到降低成本的目标。
一、成本控制的基本制度
企业成本控制的基本制度，就是分级分口的成本控制责任制。分级分口成本控制，是以公司为主体，把公司、处、队、班组的成本控制结合起来}以财务部门为主，把财务、生产、技术、劳动、材料、机械设备、质量等部门的成本控制结合起来。分级控制是从纵的方向将成本计划指标按所属范围逐级分解并落实到处、队、栋号、班组，再到个人。分口控制是从横的方面把成本计划指标按性质分解并落实到各职能科室，再到职能人员。实行成本计划指标的分级分口管理，使企业的各级生产组织、各个职能部门以至每个职工都能明确自己在成本管理中应承担的责任，这样就形成全企业的成本控制网。实行成本控制还要建立成本记录和报告制度以及成本指标考核制度。各级、各部门要设置必要的成本帐卡资料，栋号、班组要有完成任务的日、旬、月记录，并编制成本报表和成本分析报告。企业要对各级、各部门及施工队、组降低成本指标完成情况，以及实施技术组织措施计划的经济效果等进行考核，辅以必要的奖惩。
二、成本控制的方法
由于组成工程成本的直接成本和间接成本的性质不同，所以控制的方法也不同。
（一）间接成本采用指标分解，归口管理的办法
间接成本即施工管理费，是企业的各级管理人员和职能部门为了组织、管理工程施工所发生的管理费用。将计划指标按特定的用途分解为若干明细项目，确定其开支指标，分别由各级各归口部门管理。
（二）直接成本的控制方法
直接成本是直接耗用在工程上的各种费用，为了控制直接成本，除了要控制材料采购成本外，最基本的是在工程施工过程中落实技术组织措施，经常将实际发生的人口、材料、机械等费用与各种消耗定额及施工预算中各相应的分部分项工程的目标成本进行对比分析，及时发现实际成本和计划成本的差异，或预计发生差异的趋向，并找出成本差异发生的因素和主客观原因，采取有效措施加以改正。要达到以上目的，最重要的是建立成本报表并对该报表进行及时分析。成本报表包括成本记录报表、成本报告书（成本完成情况报告书）。这些报表按日、周（或旬）、月和完工工程报送，从而形成成本报告系统。具体内容包括成本记录报表和成本报告书。成本记录报表是实际成本形成过程中有关费用的记录报表。成本报告书（成本完成情况报告书）有日、周、（或旬）月和完工报告之分，日、周（或旬）报告以迅速为特点，由班组长做出。它报告成本上重要的紧急事项，简洁而不失时机。也有的采用劳动力和机械使用情况报告。日、周（或旬）报告是最为敏感的，从中往往可以发现成本管理中的某些问题的萌芽，因而及早准备并采取措施，制止不利事态的继续发展。月报告，又称为月结成本报告，由栋号核算员做出，内容包括各分部分项工程的已完成工程量和成本等。由于建筑产品生产周期大，而建设单位要实行月结算付款，所以。月成本报告是掌握工程成本最为重要的也是最适当的报告。其中，必须进行成本分析，找出差异和原因，以便迅速采取措施加以纠正，有效地发挥控制作用。
三、实施工程成本控制的措施
（一）招投标的精细成本控制
1、做好招投标前期的准备工作。
招投标工作中有大量的技术工作，大都要在招投标前期完成，专业性强，受各方面、各部门的限制较多，包括设计文件、地质勘察资料和技术要求的收集，招标工程量清单的编制，招标文件商务条件的明确。因此，在实施招投标时，公司把技术工作作为重点来抓，抓好图纸进度和深度，抓好招标工程量清单和技术文件的编制质量，并且采用“盯人”战术，在加大力度与各有关部门进行协调的同时，落实技术资料收集和各项文件的审批工作。
2、严格进行资格预审，加大投标竞争性。
抓好投标单位的资审工作是招标工作顺利开展的前提，是项目择优选择施工单位的第一关，在资格预审阶段主要审查：投标单位的资质和资信，投标单位的总体管理水平，投标单位投入本项目的管理人员和工程技术人员的素质，投标单位投人本项目的机械设备和试验检测设备，投标单位的财务状况，投标单位的施工业绩和施工经验，投标单位的信誉等，通过上述内容的审查，择优选择符合资格预审条件的投标单位参与投标。通过严格抓好投标单位的资格预审，既淘汰了部分施工业绩、施工经验和素质差的单位，又通过评分制在通过资格预审的投标单位中优中选优地选取了足够数量的优秀施工单位作为正式的投标人，既保证了项目投标的竞争性，又为保证项目的质量打下基础。
3、抓好招标文件的编制工作，为完成招标打下基础
抓好招标文件的编制质量是完成好招标工作的基础。招投标工作存在的问题主要有两类：一是招标文件问题；二是签约谈判问题。首先关于招标文件问题：招标文件作为工程合同的基础性文件，其编制质量如何，将严重影响整个合同的签订和管理工作。其次关于签约谈判问题：理想的合同确立过程中没有签约时的谈判，即只有签约，没有谈判。签约前的谈判是招标文件不完善的补救措施。好的招标文件可以取消中标人的签约发言权。如果招标文件问题较多，招标人希望通过签约前的谈判来补救，中标人又尽力维护自己的利益，双方签约时发生争议是可想而知的。由以上可见，签约谈判问题就是由于招标文件的编制质量的好坏而引起的。
4、科学地选择评标方法，确保公平
工程公司根据招标项目的特点和实际情况科学选择评标办法，在确保公平的前提下为项目择优选取施工单位。工程项目土建招标等技术性要求高的标段基本上采用综合评分法，综合评分法主要对投标单位进行综合评审和打分排名，得分高者即为最优。
（二）加强计划性，减少贷款利息
为保证工程计划进度的实现，公司在施工承包合同中规定了工程进度奖罚，按每月完成的工程总量的大小进行处罚，对于未完成当月计划90%的单位，则按本月的计量金额的3%进行处罚；若施工单位次月不仅完成了本月计划任务，又将上月未完成的任务弥补回来，则补回上月罚金；若第三个月仍未完成计划任务，则项目公司将未完成的部分工程进行特殊分包；对于进度总体执行情况良好的单位在工程结束后，除退还罚金，还将给予200～700章合计金额的2%，予以奖励。通过合同中对工期进度的奖罚规定及严格的执行，确保了工程计划进度的实现，并且使珠海公司比较全面地做好工程投资及工程成本的跟踪管理，根据工程投资计划和实际工程建设进度，及时调整资金使用计划，尽量使进资计划与实际用款情况吻合，合理安排股东进资和投入银行贷款，既保证了工程用款又减少了贷款利息，达到了控制资金成本的目的。
（三）严格合同管理
依法制定合同，严格按合同办事公司拟订、签订合同严格依据国家及交通主管部门颁布的有关法律法规进行。工程实施过程中，业主严格按照合同条款的规定进行管理，有效保证了工程建设的顺利进行。2、制定严密的合同审批程序。项目从建设伊始就十分重视施工方案及合同的会签审批，建立了一套完整的审批程序。合同会签内容主要包括合同编号、合同名称、合同主要内容、经办部门、会签部门、计划合同部、港方代表及筹建处主任，整个合同审批过程环环相扣、层层把关，只要有一个会签部门未通过，就坚决不执行。也正因为多层监督、多层控制、集思广益，才使合同条款不断趋于完善，减少和避免了不必要的合同纠纷，使合同双方的权利得到保障。公司委派了授权代表常驻现场进行实地控制，任何一个合同从办理会签到合同的签署，从合同的中期支付到办理结算，都必须获得港方的同意，受其监督，所以与港方授权代表的沟通显得格外重要。
参考文献：
[1]李傲凡.建筑工程成本控制中常见问题及对策探讨[J].现代物业（上旬刊）， 2011；6
[2]王琼华.施工企业成本控制之我见[J].现代商业，2010；2
[3]何全君.论工程项目管理过程中的成本控制[J].广东建材，2008；3
[4]李永波.浅析施工项目成本管理[J].四川水利，2006；3