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社会保障围绕权利与责任、公平与效率、政府与市场之间孰轻孰重形成了不同的理念,中国社会保障演进中出现了平均主义、效率主义、公正主义,它们直接影响了中国社会保障的道路选择。社会保障的道路轨迹体现出:理念是开启社会保障制度安排的钥匙;社会保障的理念与实践都经历了从极端到理性的回归;尊重本国国情基础上正确借鉴国际经验。