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循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。在20世纪70年代，循环经济的思想更多地还是先行者的一种超前性理念。上世纪90年代，针对经济活动的三个重要层次形成了物质闭环型经济的三种关键性思路，使循环经济在理论与实践方面有了实质性发展。大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自