【摘 要】
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一、问题的提出全国众多的商住小区，只有少部分召开过业主大会、选举出业主委员会。即使首善之区北京市，到2010年初也只有约21％召开过业主大会、选举过业委会。而在这21％已成立业
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一、问题的提出全国众多的商住小区，只有少部分召开过业主大会、选举出业主委员会。即使首善之区北京市，到2010年初也只有约21％召开过业主大会、选举过业委会。而在这21％已成立业主组织的小区，真正能运作、能换届的更是少数。业主大会成立难、决策难、执行难，有诸多方面的原因。但其中业主大会决策有效性的门槛设置过高，是一个重要的方面。
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