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传统的三权分立理论只是对国家政权内部权力的一种划分。鉴于新的历史条件下政治国家与市民社会的适度分离以及政党政治影响的日益扩大 ,本文提出一种新的权力结构理论 ,认为在当代中国乃至世界各国 ,都不同程度地存在着相对独立的另外三种权力 ,即代表市民权利的民权、代表执政党权力的党权和代表政治国家权力的政权。