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人大代表依法向本级人大或者常委会提出的对各方面工作的建议、意见(以下简称为建议),是人大代表依法履职的重要形式。多年来,地方人大常委会(特别是市辖区的人大常委会)在办理代表建议时,常因管理权限制约,存在敷衍了事、超时答复、督办不力、甚至无人承办等问题,影响了人大的权威和代表积极性。结合几年的工作实践,我认为代表建议的办理不应有权限区