论文部分内容阅读
摘要：电力系统的安全运行关系到城乡千家万户的用电安全，电力系统在实际运行中难免出现多种事故和问题，有必要创建一个应急管控系统，来及时地预测、发现并处理事故，从而确保广大用户的安全用电。文中首先分析了电力系统应急管理的原理与运行模式，然后深入剖析了电力应急管理体系建设关键问题。
关键词：电力应急管理系统;运行原理;建设关键点
中图分类号：C931
文献标识码：A
文章编号：2095-6487（2019）02-0077-02
0引言
电力系统故障的最佳处理方式就是创建应急管理系统，依赖于此系统来实现系统故障的预防、控制与处理，从而保护电力系统能够永久、可持续地发挥供电功效，维护系统的安全运转。
1电力系统应急管理的原理
电力系统应急管理主要是针对于突发性事故的应对与处理，大致包括以下几大方面：预警、预案管理、事件的处理、事后维护。其中预警是最基础、最关键阶段，主要是根据突发事件的性质、特征来对应形成具体、细致的文字资料，再通过分析这些资料来科学规划突发事件，从而使得突发事件能够有实际措施得到预防、控制，防止事故的恶化、控制不良影响的范围。预案管理则是对特殊的事故所实施措施的综合管理模式，这些管理贯穿整个应急管控中，通过对大量的可被预测事件的分析、预测与判断，再借助不同事件间的相似性、相关性来细致、深入地规划后续事件。预案是否科学、合理、完善在一定程度上影响着突发事件的应急能处理结果，预案管理过程中必然伴随着对突发事件的处理，然而，处理后并非就彻底消除了隐患，还需要事后维护，事后维护则需要调度各类资源来恢复发生故障的设备，使其回归至初始状态”。
2电力系统应急管理的实现
电力系统应急管理的实现大体需要指挥调度系统、处置实施系统、信息管理系统、资源保障系统、决策辅助系统等的运行与配合。
（1）其中指挥调度模块是系统的核心，属于高
级决策系统，调度部门负责运行此系统，主要负责设计应急预案，并指挥、调度某一规定区域内的突发事故的预测、抢修、救助、功能恢复等，此系统的高效运行能确保整个电力系统应急工作的高效展开。
（2）处置实施模块主要负责执行、实施来自于调度系统的预案，突发事件发生时，及时组织人员来执行规定的任务。
（3）信息管控模块则为应急系统信息资源中心，能够为事故的应急处理提供全面、到位、细致的信息，也能达到信息资源的共享。
（4）资源保障模块则为故障应急提供及时、到位的物质与非物质资源，也负责平时的设备维护与资源采购与供应。
（5）决策辅助模块则依托于信息管控模块，能够对应急管理过程中的一切问题提供科学、全面的剖析，并提出整改建议[2]。
3电力应急管理体系建设关键点
3.1强化预防，创建电力应急指挥平台
电力应急管理体系建设的终极目标就是控制事故，减少故障的影响范围，对此强化应急管理最关键是要加强预防，良好的预防能够从根源上控制事故的出现。首要是让电源和电网同步、配合建设，而且要充分发挥市场体系作用形成全新的厂网关系。同时，要深入、全方位地拓展电力系统的升级与完善，做好系统的检修工作，重点防范一些突发性、紧急性事故，而且要积极处理与防范事故。同时，有必要创建一个电力应急指挥平台，依靠此平台来监测、指挥、调度事故的应急处理，而且要尝试地同各个职能部门、应急部门等的联系，各个部门之间必须彼此支持、衔接，打造出一个高效率的指挥平台，这样才能真正实现事故的高效应急[3]。
3.2健全应急指挥系统
有了完善的电力应急指挥平台，还需要完善的应急指挥系统来发挥指挥功能，并确保各部门积极执行应急任务。对此需要建立健全不同级别的应急管理组织部门，而且要对部门各个岗位、人员的职责、任务等给出明确的划分，从而使得突发事故出现后，能够逐个层次、逐个级别地来应对突发事件，达到各岗位各负其责，提高应急效率。要强化信息和指挥系统、应急组织等的建设，逐步推动并实现应急系统的规范化、标准化、流程化运行。要不断地创建一个健全、完善、高效的应急管理指挥系统，发挥此系统的高效应急作用。
3.3预案的规范化管理
电力应急管理体系最根本是要达到对一些严重的故障、突发性的事故等的高效率、有秩序地处理，从而有效地控制资金的滥用，提高资金的使用效率，电力应急管理系统要想实现高效率地运作，预测并解决实际的事故问题，就要有一套规范化的预案管理方法，而且要按照特定标准来编制应急预案，从而在实际的电力应急管理中能够遵从统一的原则和规范，这样才能确保电力系统应急的高效，预案最基本的规范为：第一，有所侧重。要全面、深入地分析不同类型事故的特点、破坏范围、危害程度等，重点对一些生死攸关的，对大型客户带来威胁的事故提前设计预案。第二，简单、实用。电力应急系统预案的设计要简单、易操作、且能够用来解决实际问题，而且可以根据突发事故特点发挥应急功效。第三，规范化。实际的应急预案编制需要特定的规则、规范，其中要有确切的目标、运行程序，这样才能达到理想的应急效果。第四，闭环管理。应急管理预案要形成一个前后相继的环路，一方面能够及时地记下一些高危事故，另一方面，也要从中分析、总结事故特点，并持续地完善应急预案。
3.4争取充足的资金支持
电力应急管理系统的建设需要一定的启动资金、运行资金以及后续维护资金等，要想实現电力应急管理体系的高效运行，则需要充足的资金做后备支持。电力企业要充分地利用国家财政的拨款支持，结合自身条件、优势特征等来合理地利用有限的资金，而且要创建专门的应急系统管控风险防范制度，有效地防范一切突发事件可能酿成的风险，最大地控制经济损失。电力系统要努力实现一款多用，提高资金的利用效率，而且还要积极地利用电力应急管理系统创造一定的经济效益。
此外，为了丰富应急体系建设的资金来源，电力企业还可以创建社会投入补偿机制，鼓励民间资本融入此系统，形成投入与收益相互促进的机制，努力实现电力应急资金的专项使用，形成专业化的应急资金支持，从而实现应急管理系统的高效运转。
3.5预案的定期培训与演练
有了科学、完善的预案，则要确保其应急功能的发挥。对此则要强化预案的专业化应急培训、演练等，要集中围绕管理人员，特别是部门领导等进行专项培训。一方面要定期组织应急理论知识的学习以及应急技术、技能等的操作训练，要不断强化应急救援方案、应急安全意识等的教育，增强他们的责任意识与安全意识，并巩固他们的专业应急知识。另一方面则要及时开展应急演练，通过实践演练来总结事故应急中的问题，从而不断纠正与完善。同时，在演练中也要注重同相同行业、相似单位间的沟通与交流，通过沟通来总结应急中存在的问题，从而提高应急工作质量。一些大型伤亡事故以及关键设备的故障后果主要会影响用电客户，严重事故如果未能及时地应急管理则可能扩大停电面积，通过经常性地演练则能及时地发现预案之中的问题。随着不断地解决问题、解除困惑才能有效地应对突发事件[5]。
4结束语
电力系统应急管理系统的建设需要从多个方面入手，要充分地利用应急管控平台，有效地发挥预案的指导与规划作用，做好日常的培训与演练，不断地优化与升级应急系统，发挥其应有的应急功能。
参考文献
[1]吴量福.运作、决策、信息与应急管理：美国地方政府管理实例研究[M].天津：天津人民出版社，2004.
[2]姚国章.应急管理信息化建设[M].北京：北京大学出版社，2009.
[3]陶方林，袁维海，程霞珍.应急信息管理[M].北京：国家行政学院出版社，2011.
[4]傅小华，季建华，何冰.基于情景分析的电力突发事件应急管理研究[J].工业工程与管理，2013（5）：118-123.
[5]王暘.电网突发性灾害应急项目管理体系与能力评价研究[D].保定：华北电力大学，2015.
关键词：电力应急管理系统;运行原理;建设关键点
中图分类号：C931
文献标识码：A
文章编号：2095-6487（2019）02-0077-02
0引言
电力系统故障的最佳处理方式就是创建应急管理系统，依赖于此系统来实现系统故障的预防、控制与处理，从而保护电力系统能够永久、可持续地发挥供电功效，维护系统的安全运转。
1电力系统应急管理的原理
电力系统应急管理主要是针对于突发性事故的应对与处理，大致包括以下几大方面：预警、预案管理、事件的处理、事后维护。其中预警是最基础、最关键阶段，主要是根据突发事件的性质、特征来对应形成具体、细致的文字资料，再通过分析这些资料来科学规划突发事件，从而使得突发事件能够有实际措施得到预防、控制，防止事故的恶化、控制不良影响的范围。预案管理则是对特殊的事故所实施措施的综合管理模式，这些管理贯穿整个应急管控中，通过对大量的可被预测事件的分析、预测与判断，再借助不同事件间的相似性、相关性来细致、深入地规划后续事件。预案是否科学、合理、完善在一定程度上影响着突发事件的应急能处理结果，预案管理过程中必然伴随着对突发事件的处理，然而，处理后并非就彻底消除了隐患，还需要事后维护，事后维护则需要调度各类资源来恢复发生故障的设备，使其回归至初始状态”。
2电力系统应急管理的实现
电力系统应急管理的实现大体需要指挥调度系统、处置实施系统、信息管理系统、资源保障系统、决策辅助系统等的运行与配合。
（1）其中指挥调度模块是系统的核心，属于高
级决策系统，调度部门负责运行此系统，主要负责设计应急预案，并指挥、调度某一规定区域内的突发事故的预测、抢修、救助、功能恢复等，此系统的高效运行能确保整个电力系统应急工作的高效展开。
（2）处置实施模块主要负责执行、实施来自于调度系统的预案，突发事件发生时，及时组织人员来执行规定的任务。
（3）信息管控模块则为应急系统信息资源中心，能够为事故的应急处理提供全面、到位、细致的信息，也能达到信息资源的共享。
（4）资源保障模块则为故障应急提供及时、到位的物质与非物质资源，也负责平时的设备维护与资源采购与供应。
（5）决策辅助模块则依托于信息管控模块，能够对应急管理过程中的一切问题提供科学、全面的剖析，并提出整改建议[2]。
3电力应急管理体系建设关键点
3.1强化预防，创建电力应急指挥平台
电力应急管理体系建设的终极目标就是控制事故，减少故障的影响范围，对此强化应急管理最关键是要加强预防，良好的预防能够从根源上控制事故的出现。首要是让电源和电网同步、配合建设，而且要充分发挥市场体系作用形成全新的厂网关系。同时，要深入、全方位地拓展电力系统的升级与完善，做好系统的检修工作，重点防范一些突发性、紧急性事故，而且要积极处理与防范事故。同时，有必要创建一个电力应急指挥平台，依靠此平台来监测、指挥、调度事故的应急处理，而且要尝试地同各个职能部门、应急部门等的联系，各个部门之间必须彼此支持、衔接，打造出一个高效率的指挥平台，这样才能真正实现事故的高效应急[3]。
3.2健全应急指挥系统
有了完善的电力应急指挥平台，还需要完善的应急指挥系统来发挥指挥功能，并确保各部门积极执行应急任务。对此需要建立健全不同级别的应急管理组织部门，而且要对部门各个岗位、人员的职责、任务等给出明确的划分，从而使得突发事故出现后，能够逐个层次、逐个级别地来应对突发事件，达到各岗位各负其责，提高应急效率。要强化信息和指挥系统、应急组织等的建设，逐步推动并实现应急系统的规范化、标准化、流程化运行。要不断地创建一个健全、完善、高效的应急管理指挥系统，发挥此系统的高效应急作用。
3.3预案的规范化管理
电力应急管理体系最根本是要达到对一些严重的故障、突发性的事故等的高效率、有秩序地处理，从而有效地控制资金的滥用，提高资金的使用效率，电力应急管理系统要想实现高效率地运作，预测并解决实际的事故问题，就要有一套规范化的预案管理方法，而且要按照特定标准来编制应急预案，从而在实际的电力应急管理中能够遵从统一的原则和规范，这样才能确保电力系统应急的高效，预案最基本的规范为：第一，有所侧重。要全面、深入地分析不同类型事故的特点、破坏范围、危害程度等，重点对一些生死攸关的，对大型客户带来威胁的事故提前设计预案。第二，简单、实用。电力应急系统预案的设计要简单、易操作、且能够用来解决实际问题，而且可以根据突发事故特点发挥应急功效。第三，规范化。实际的应急预案编制需要特定的规则、规范，其中要有确切的目标、运行程序，这样才能达到理想的应急效果。第四，闭环管理。应急管理预案要形成一个前后相继的环路，一方面能够及时地记下一些高危事故，另一方面，也要从中分析、总结事故特点，并持续地完善应急预案。
3.4争取充足的资金支持
电力应急管理系统的建设需要一定的启动资金、运行资金以及后续维护资金等，要想实現电力应急管理体系的高效运行，则需要充足的资金做后备支持。电力企业要充分地利用国家财政的拨款支持，结合自身条件、优势特征等来合理地利用有限的资金，而且要创建专门的应急系统管控风险防范制度，有效地防范一切突发事件可能酿成的风险，最大地控制经济损失。电力系统要努力实现一款多用，提高资金的利用效率，而且还要积极地利用电力应急管理系统创造一定的经济效益。
此外，为了丰富应急体系建设的资金来源，电力企业还可以创建社会投入补偿机制，鼓励民间资本融入此系统，形成投入与收益相互促进的机制，努力实现电力应急资金的专项使用，形成专业化的应急资金支持，从而实现应急管理系统的高效运转。
3.5预案的定期培训与演练
有了科学、完善的预案，则要确保其应急功能的发挥。对此则要强化预案的专业化应急培训、演练等，要集中围绕管理人员，特别是部门领导等进行专项培训。一方面要定期组织应急理论知识的学习以及应急技术、技能等的操作训练，要不断强化应急救援方案、应急安全意识等的教育，增强他们的责任意识与安全意识，并巩固他们的专业应急知识。另一方面则要及时开展应急演练，通过实践演练来总结事故应急中的问题，从而不断纠正与完善。同时，在演练中也要注重同相同行业、相似单位间的沟通与交流，通过沟通来总结应急中存在的问题，从而提高应急工作质量。一些大型伤亡事故以及关键设备的故障后果主要会影响用电客户，严重事故如果未能及时地应急管理则可能扩大停电面积，通过经常性地演练则能及时地发现预案之中的问题。随着不断地解决问题、解除困惑才能有效地应对突发事件[5]。
4结束语
电力系统应急管理系统的建设需要从多个方面入手，要充分地利用应急管控平台，有效地发挥预案的指导与规划作用，做好日常的培训与演练，不断地优化与升级应急系统，发挥其应有的应急功能。
参考文献
[1]吴量福.运作、决策、信息与应急管理：美国地方政府管理实例研究[M].天津：天津人民出版社，2004.
[2]姚国章.应急管理信息化建设[M].北京：北京大学出版社，2009.
[3]陶方林，袁维海，程霞珍.应急信息管理[M].北京：国家行政学院出版社，2011.
[4]傅小华，季建华，何冰.基于情景分析的电力突发事件应急管理研究[J].工业工程与管理，2013（5）：118-123.
[5]王暘.电网突发性灾害应急项目管理体系与能力评价研究[D].保定：华北电力大学，2015.