试论如何做好事业单位档案保密工作

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  [摘 要]档案对于个人或者集体来说都有着非同凡响的意义,尤其今天各种外来的势力想要通过各种档案内容窥探中国的发展,因此,档案保密工作对我们来说就显得格外重要。本文从档案及其保密工作的重要性出发,系统的阐述了如何做好档案保密工作的方法,给保密工作新的启迪。
  [关键词]事业单位;保密工作;方法
  [中图分类号]G275 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2013)04 — 0103 — 02
  档案对于每一个人,每一个单位组织来说都是极为重要的。对个人来说,档案作为个人成长的见证,是最原始的资料记载,所以它具有独特的法律效力和其他任何证件都没有的特殊功能,档案将跟随一个人一生,成为每一个人晋升职称,工资调整,办理退休等工作必不可少的有效凭证。现在企事业单位,各种团体组织为了更好的了解应聘者的身份背景,个人档案就成为他们了解个人的必要途径甚至是唯一途径,所以档案对于个人来说有着重要的作用。对事业单位而言同样重要,对这种组织性的群体来说,很多档案关系到单位的发展前途甚至国家的发展前途,如果有档案的流失就会给单位国家带来无法弥补的损失。就此来看,档案不论对什么样的拥有者来说都是十分重要的,因此档案的保密工作也就成为档案管理的重要组成部分,它在保护档案的安全中起着无可替代的作用,因此如何做好档案的保密工作也成为现在很多学者和领导以及相关部门重要研究的内容。
  第一,做好档案的审查工作。审查是档案工作的必经一步,也是档案管理工作的重要环节,是自己责任义务的重要体现。如何判断档案管理是否到位是否良好除了在日产工作中的比较以外很重要的参考就是与最初状态的比较,所以认真审查档案是做好档案保密工作的第一步。档案有绝密档案和非绝密档案之分,同时绝密档案又有一定的时间限制,因此审查好档案属于哪一类的才能分门别类的将档案整理归类,保存良好。对于绝密档案的管理必须是非常严格的,它关系这事业单位甚至国家的前途命运,所以国家对于绝密档案保密的制度是非常严格的。将两类档案分类存放好之后就是确定保密的时间,对于有一定期限的档案来说,我们根据时间的不同将档案存放在不同的地方,在绝密期内就要按照绝密的标准保密,等保密期过我们就不需要浪费那么多的人力物力从事这份档案的保管,他也就与一般档案没有两样。所以做好第一步的审查是对档案清晰分类的必要步骤,也是提高保密工作效率,合理调动人力资源的重要前提。
  第二,加强制度管理和法律约束。档案不论哪一种都需要保密,是对个人负责更是对集体负责,因此每一个单位都应该对档案管理问题提供严格的档案保密制度,保密不是通过说教就能够引起人们足够重视的,所以严格的制度和惩戒是提高档案保密度的有效措施。对于绝密性的档案不必多说,一旦有对这类文件泄密的情况严格按照国家的法律要求严惩不贷,但是对一般档案的管理保密我们同样不能忽视。比如说档案的调阅,档案被不属于档案管理的人员调走,这些人是否有保密意识,是否能够对档案内容保密我们都不得而知,所以我们必须做好记录,也必须对每一个人都要有制度约束,让每个人能够在外力的控制下保密档案。
  认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。加强对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度,并按照各项规章制度的要求认真落实整改。
  加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使档案管理更趋合理化、规范化、科学化。制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》及《赔偿制度》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
  第三,加强硬件软件建设,实行了规范化管理。为了档案的规范化保密管理,使用档案柜,极大限度地改善了档案保管条件,为档案的管理、利用提供了良好的物质基础。坚持不懈地做好以下几方面的工作:一是在档案部门的指导下,机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷,综合档案在接收时严格把关,认真逐卷审查,对不完善的待完善后再上交。三是认真落实八防措施,坚持测量并记录库房温湿度,添置防虫、防霉药剂,定期进行安全检查,发现问题及时处理;四是在正常管理的同时注重档案的开发利用,编制各类案卷目录等多种检索工具,编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料。严格按规章办理借阅手续,填写利用档案登记簿,建立利用效果登记簿。
  第四,加强档案管理人员的保密意识,提高档案管理效率。首先,我们可以通过对员工的培训提高对档案保密工作的能力和意识。档案管理员每天与档案接触,对其中一些内容的接触自然比其他人多,所以要保证档案的保密首先要提高档案管理员的保密意识,让他们通过培训提升档案外泄的敏感度,对一些不法行为自觉抵制。其次,在招聘档案管理员的时候应该尽量招聘专业人才,既然档案对于个人或者集体来说都如此重要,那么提高对档案的管理就成为顺理成章的事情,所以企业单位应该改变以前的错误观念,认为任何人都可以从事这份工作,应该从人才引进的时候就注意对档案管理工作的重视。档案管理专业人员有着专业的素养,对保密工作的重视程度和敏感度都比一般人高很多,所以只有通过专业人员管理才能提高档案的保密程度。最后,提高员工的职业道德,坚持档案保密工作的职业原则。不同的职位有不同的要求,不同的岗位有不同的职业道德,虽然我们有着共同的职业道德应该遵循,但是对于各个不同的职业我们应该坚持各自的职业操守,档案管理员应该自觉遵循保密档案,管理档案的职业原则,认真负责的完成好自己的本职工作。   最后,加强保密工作的宣传,提高事业单位领导的重视。保密工作人人有责,并不是说保密是一个人的责任。如今新闻的自由与隐私的保护成为一种公开对立的矛盾,就是因为人们对于一些个人隐私的好奇才有了这样的市场,档案保密也一样。不能避免单位中一些人好奇心比较重,对个人档案比较感兴趣,所以单位应该做好宣传工作,告诫每一个员工档案保密的重要性,让每一个人都能从思想上重视起来,自觉杜绝泄密的事情发生,提高自我保护意识也提高保护其他人档案的意识,每一个人都能从自己做起档案保密工作才能有更大的发展空间。另外领导要对此给予应有的重视,领导作为一个单位的核心,价值取向,对某件事情的重视程度就能很大程度上左右员工的选择,所以领导足够重视才能形成一种上行下效的有效保密体系,帮助保密工作的更好开展。
  领导重视,加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。重视档案安全工作,实行安全领导负责制,加强对档案安全、保密工作的领导,建立完善档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,才能保障档案安全工作的顺利开展。档案工作者警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
  近年来,由于形势发展,工作需要,各办公室配备了电脑,组建了局域网,并联上国际互联网。随着电子文件档案管理系统的逐步开展,将计算机运用于档案整理工作,做到规范操作,有序利用。设立信息系统的防火墙、密码访问控制,购买安装保密隔离卡,建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证档案信息的安全管理。为加强计算机信息系统的保密工作,采取以下措施:一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版,防止黒客、病毒入侵。二、指定专人精通电脑,责任心强,受过保密人员上岗培训来负责全局的电脑管理工作。三、制定电脑安全操作规范,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
  我们将进一步加强领导,提高档案人员素质,加强档案建设。为全面正确地做好管理工作,准确履行行政执法职能提供后勤保障。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度,提高全体工作人员的档案意识,明确档案工作的地位和作用,确保档案工作的顺利开展;二是抓好档案人员的政治业务培训工作,进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力,及时解决工作中存在的问题;三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作,开创档案保密管理工作的新局面。
  通过以上总结分析,我们给出了一些帮助档案保密的建议措施:
  (1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强保密观念。(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
  对于事业单位的每个人来说,保密工作是每一个人的责任也是义务,同时随着社会的发展,更多的外来势力想要窥探国家的发展,因此我们每一个人尤其是档案管理者应该提高自己的保密意识,共同促进档案保密工作的良好发展。
  〔参 考 文 献〕
  〔1〕 范晖.加强档案保密工作的措施〔J〕. 吉林工商学院学报,2010,(06) .
  〔2〕 佘时碧.论怎样做好档案工作的保密〔J〕. 消费导刊,2008,(11).
  〔3〕 伯颖.加强档案利用与安全保密管理〔J〕. 中国金融,2010,(10).
  〔4〕 马晶.试论档案保管过程中的保密问题〔J〕. 中国集体经济; 2011,(09) .
  〔5〕 陈凌.浅谈档案工作中的保密〔J〕. 经营管理者, 2011,(10) .
  〔6〕 龚静.档案管理利用中的保密工作〔J〕. 办公室业务,2010,(11) .
  〔责任编辑:杜 宇〕
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