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乡镇农业支持保护补贴是从2016年起,由原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴改革合并而成,此项补贴的实施在促进国家农业综合生产能力、增加农民收入、保证农村社会和谐稳定发展上具有重要作用。基于此,本文针对乡镇农业支持保护补贴进行详细分析,针对保护补贴工作中常见的问题进行分析,并且提出具体的解决措施,以供参考。
乡镇农业支持保护补贴是国家对农业提出的一项的支持政策,这种惠农政策,在推动农业可持续发展上具有重要意义。这一政策的落实可以促进农民的种粮积极性,从根本上保证粮食稳产增产,乡镇是国家安排在农村发展工作第一线上的政府部门,是这一政策实施的主体,必须要全力支持、推广农业补贴工作。
1、乡镇农业支持保护补贴中存在的问题
中国地域广阔、乡镇众多,地域之间情况不同,发展的侧重点也不同,农业经济的占比也有高有低,不仅如此,农业生产的周期较长、非常容易受到自然因素的影响,整体见效较慢,在发展过程中,很多地方政府对农业工作的重视程度较低,因此在推进农业补贴上也存在存在消极、携带的情况。很多乡镇地区缺少组织机构、工作缺少统一的标准和流程,因此农业补贴工作的开展存在较大阻碍。在这样的情况下,乡镇农业补贴工作在宣传工作、培训工作、实际流程、公示方式、资料管理都存在各种问题,如果这些问题得不到有效的解决,那么乡镇农业的发展也会受到严重的负面影响。
2、乡镇农业支持保护补贴问题的处理对策
(1)建立健全完善工作机构
乡镇政府要想真正发挥出支持保护农业补贴工作的作用,就要将农业补贴工作纳入全年任务目标中,成立相应的领导组织以及日常工作机构,确保补贴工作稳定落实。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,结合当地的实际情况,制定了详细的工作方案,明确职责分工,并且在乡镇、村社区中设立相应的工作点,安排经办人员、联络人员,保证工作得到落实。同时,还制定了相应的工作制度,定期开展监督管理,确保工作顺利开展。只有乡镇建立形成一个健全、完善的工作机构,确保补贴工作高效运转,工作人员认真完成工作,乡镇政府才能够真正掌握工作的主动权,工作才能够圆满完成,真正履行乡镇政府在补贴工作中的支持保护任务。
(2)全面落实政策宣传工作
想要从根本上避免乡镇农业支持保护补贴工作中存在的问题,乡镇政府还要加强对补贴政策的宣传,将支持保护补贴工作和日常工作进行充分结合,同时还要加强各部门的业务培训工作。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,充分落实支持保护理念,利用宣传栏、现代通讯媒介等方式,宣传当地补贴政策,以此让广大人民群众由内而外的感受到国家、政府的关心,理解补贴政策的意义,提高自身的思想认识。在这样的情况下,农民群众就会更加主动的投入到农业发展。不仅如此,该服务中心为了大力支持保护农业补贴政策,还为补贴工作的一线人员提供政策培训,提高工作人员的思想认识,以此增强工作人员的责任感和使命感,让其更好掌握政策标准,减少失误和错误。
(3)加强对有关工作的检查
乡镇政府在农业支持保护补贴工作中占据着至关重要的地位,不仅要充分发挥政府责任对补贴工作的开展提供业务指导,全力支持保护补贴工作,同时还要承担数据管理工作,将各村社区上报的数据进行汇总,起到监督管理的职责。乡镇政府在汇总资料、信息的过程中不仅要对补贴对象和补贴面积进行严格的把关,同时还要确保上述内容信息的准确性。让补贴资金可以真正的落到实际种田者手中,以此充分发挥补贴资金的作用。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,定期展开抽查和复查,并且安排有关工作人员亲自到群众家中拜访,面对群众来访,也会认真接待,从而让广大农户充分了解支持补贴政策。该中心制定了详细的农业支持保护补贴工作服务制度,保证每个群众的问题都会得到解答,从根本上降低工作失误。除此之外,还公布了举报电话,自觉接受大众监督。在员工培训、技能教育、职业素养等方面也没有落后,形成了绩效激励制度,以确保员工录入数据的准确性,提高工作效率。
(4)严格控制有关工作流程
除了上述几个方面之外,严格控制乡镇补贴的工作流程并且对有关农户资料进行严格管理,以此从根本上避免出现资料造假、违规套取、挪用资金等行为,真正落实农业支持保护要求。现如今,大部分补贴政策中涉及的资金量较大、受众群体较广,如果在实际工作中,没有按照有关程序进行处理,不仅无法减少矛盾,反而会加重群众的误会和猜疑。因此,在实际工作的过程中,要严格控制有关工作流程,保证程序公开、透明,定期统计、清理各个村组的农户,完善农户资料。比如:锦丰镇农业服务中心充分利用镇财政所建立的“一卡通”账户,完善农户资料,并且在完成补贴工作后,建立相应的档案,为后续的查看提供数据,有關工作人员也会按季度对资料和报表进行查看,一旦发现问题的,会立即按照有关规定进行严肃处理。
综上所述,农业支持保护补贴政策在实际工作中还存在一些问题,必须要得到根本解决,以此才能够更好的推进工作。通过本文分析,国家政府部门建立健全完善工作机构,全面落实政策宣传工作,同时,加强对有关工作的检查,并且严格控制有关工作流程,以此让农业支持保护补贴政策得到落实。
(作者单位:215625江苏省张家港市锦丰镇农业服务中心)
乡镇农业支持保护补贴是国家对农业提出的一项的支持政策,这种惠农政策,在推动农业可持续发展上具有重要意义。这一政策的落实可以促进农民的种粮积极性,从根本上保证粮食稳产增产,乡镇是国家安排在农村发展工作第一线上的政府部门,是这一政策实施的主体,必须要全力支持、推广农业补贴工作。
1、乡镇农业支持保护补贴中存在的问题
中国地域广阔、乡镇众多,地域之间情况不同,发展的侧重点也不同,农业经济的占比也有高有低,不仅如此,农业生产的周期较长、非常容易受到自然因素的影响,整体见效较慢,在发展过程中,很多地方政府对农业工作的重视程度较低,因此在推进农业补贴上也存在存在消极、携带的情况。很多乡镇地区缺少组织机构、工作缺少统一的标准和流程,因此农业补贴工作的开展存在较大阻碍。在这样的情况下,乡镇农业补贴工作在宣传工作、培训工作、实际流程、公示方式、资料管理都存在各种问题,如果这些问题得不到有效的解决,那么乡镇农业的发展也会受到严重的负面影响。
2、乡镇农业支持保护补贴问题的处理对策
(1)建立健全完善工作机构
乡镇政府要想真正发挥出支持保护农业补贴工作的作用,就要将农业补贴工作纳入全年任务目标中,成立相应的领导组织以及日常工作机构,确保补贴工作稳定落实。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,结合当地的实际情况,制定了详细的工作方案,明确职责分工,并且在乡镇、村社区中设立相应的工作点,安排经办人员、联络人员,保证工作得到落实。同时,还制定了相应的工作制度,定期开展监督管理,确保工作顺利开展。只有乡镇建立形成一个健全、完善的工作机构,确保补贴工作高效运转,工作人员认真完成工作,乡镇政府才能够真正掌握工作的主动权,工作才能够圆满完成,真正履行乡镇政府在补贴工作中的支持保护任务。
(2)全面落实政策宣传工作
想要从根本上避免乡镇农业支持保护补贴工作中存在的问题,乡镇政府还要加强对补贴政策的宣传,将支持保护补贴工作和日常工作进行充分结合,同时还要加强各部门的业务培训工作。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,充分落实支持保护理念,利用宣传栏、现代通讯媒介等方式,宣传当地补贴政策,以此让广大人民群众由内而外的感受到国家、政府的关心,理解补贴政策的意义,提高自身的思想认识。在这样的情况下,农民群众就会更加主动的投入到农业发展。不仅如此,该服务中心为了大力支持保护农业补贴政策,还为补贴工作的一线人员提供政策培训,提高工作人员的思想认识,以此增强工作人员的责任感和使命感,让其更好掌握政策标准,减少失误和错误。
(3)加强对有关工作的检查
乡镇政府在农业支持保护补贴工作中占据着至关重要的地位,不仅要充分发挥政府责任对补贴工作的开展提供业务指导,全力支持保护补贴工作,同时还要承担数据管理工作,将各村社区上报的数据进行汇总,起到监督管理的职责。乡镇政府在汇总资料、信息的过程中不仅要对补贴对象和补贴面积进行严格的把关,同时还要确保上述内容信息的准确性。让补贴资金可以真正的落到实际种田者手中,以此充分发挥补贴资金的作用。比如:锦丰镇农业服务中心在处理补贴工作的过程中,定期展开抽查和复查,并且安排有关工作人员亲自到群众家中拜访,面对群众来访,也会认真接待,从而让广大农户充分了解支持补贴政策。该中心制定了详细的农业支持保护补贴工作服务制度,保证每个群众的问题都会得到解答,从根本上降低工作失误。除此之外,还公布了举报电话,自觉接受大众监督。在员工培训、技能教育、职业素养等方面也没有落后,形成了绩效激励制度,以确保员工录入数据的准确性,提高工作效率。
(4)严格控制有关工作流程
除了上述几个方面之外,严格控制乡镇补贴的工作流程并且对有关农户资料进行严格管理,以此从根本上避免出现资料造假、违规套取、挪用资金等行为,真正落实农业支持保护要求。现如今,大部分补贴政策中涉及的资金量较大、受众群体较广,如果在实际工作中,没有按照有关程序进行处理,不仅无法减少矛盾,反而会加重群众的误会和猜疑。因此,在实际工作的过程中,要严格控制有关工作流程,保证程序公开、透明,定期统计、清理各个村组的农户,完善农户资料。比如:锦丰镇农业服务中心充分利用镇财政所建立的“一卡通”账户,完善农户资料,并且在完成补贴工作后,建立相应的档案,为后续的查看提供数据,有關工作人员也会按季度对资料和报表进行查看,一旦发现问题的,会立即按照有关规定进行严肃处理。
综上所述,农业支持保护补贴政策在实际工作中还存在一些问题,必须要得到根本解决,以此才能够更好的推进工作。通过本文分析,国家政府部门建立健全完善工作机构,全面落实政策宣传工作,同时,加强对有关工作的检查,并且严格控制有关工作流程,以此让农业支持保护补贴政策得到落实。
(作者单位:215625江苏省张家港市锦丰镇农业服务中心)